三、加强农业技术推广体系建设，促进农业增长方式的转变
加强农业技术推广体系建设是加快农业科技成果转化、实施“科教兴农”、促进农业增长方式转变的重要保证。1998年以来，财政部、科技部和农业部采取切实措施，进一步加大了农业技术推广体系建设的力度，对促进农业的持续发展起到了积极的作用。
（一）扩大“丰收计划”规模。“丰收计划”已实施10年，累计新增产值48.2亿元，新增纯益37.6亿元。1998年财政部继续追加投资，经费由1997年的6000元增加到6500万元，计划安排粮棉油等农作物增产技术推广面积8000万亩以上，杂交水稻、杂交玉米的推广面积比1997年增加2200万亩，水稻旱育秧、抛秧面积增加4200多万亩，小麦精量半精量播种面积增加2000多万亩。其他作物地膜覆盖、育苗移栽、间作套种和化肥深施等增产技术面积都有明显增加。
（二）加大种子工程建设力度。1997年全国水稻、小麦、玉米、棉花四大作物种子统一供应率由1995年的55%上升到73%；种子包衣率由5%上升到16%；新品种更换率达到46%。1998年，国家用于种子工程新建和续建项目的基建投资比1997年增加1亿元。财政资金继续扶持新品种繁育与推广。
（三）拓展“星火计划”的实施范围。由科技部组织实施的以转化农业科技成果为主要任务的“星火计划”，10年来共投入937.6亿元，实施项目66736个，覆盖了全国85%的县、市。1998年进一步扩大实施范围，快速推进“星火西进工程”和“星火国际化工程”。
（四）加强科技推广队伍建设。1998年农业部把抓好农业科技推广队伍建设工作作为农业和农村经济发展的一项基础性、战略性的任务，积极采取措施，千方百计巩固“三定” （定性、定编、定员）成果，确保机构不乱、人员不散、网络不断、经费不减，并不断改善工作条件。目前，全国已建成各级农业技术推广机构19万个，有职工135万人，其中，乡镇农技推广机构16.7万个，职工96万多人。同时也要求各级农技推广部门要进一步解放思想，研究探索市场经济条件下农业技术推广的运行机制、方式和途径，积极稳妥地发展农技推广事业，不断拓宽服务领域，扩大服务规模，壮大经济实力，增强服务功能，逐步建立起一个稳定、高效的农业技术推广体系。
此外，为从法律上和政策导向上保证和引导农业技术推广工作和农业技术转化工作得以顺利实施，农业部正在抓紧组织起草《
农业技术推广法实施条例》，科技部受国务院的委托，会同农业、水利、林业等10个部门正在制定《农业科技革命方案》。
