近几年来,公安部党委按照“抓班子,带队伍,促工作,保平安”的基本思路,始终把公安队伍建设作为整个公安工作的重中之重,紧抓不放,取得了一定成绩。同时,我们也清醒地看到,目前公安队伍中还存在不少问题,全国人大执法检查组的《报告》中指出政法队伍中存在的诸多问题,在公安队伍中也确实不同程度地存在。这些问题主要是一部分民警全心全意为人民服务的宗旨观念淡化,执法能力和执法水平不高,少数民警违法乱纪,贪赃枉法,严重败坏公安机关的形象。对《报告》中所提的意见和建议,公安部党委高度重视,进行了认真研究,并采取以下措施努力抓好队伍建设:
(一)大力加强以宗旨教育为核心的思想道德建设。教育全体民警在政治上始终与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。在全体民警尤其是领导干部中开展以学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、学习马克思主义基本原理和法律知识、现代科技知识及人文知识为主要内容的学习活动,进一步提高广大民警的政治素质、思想道德修养。要深入开展“为人民服务,树公安新风”活动,教育广大民警树立群众观点,想群众所想,急群众所急,做人民群众之所需。加强职业道德建设,努力树立和弘扬英勇善战、无私无畏、公正廉明、雷厉风行的警风。
(二)发挥典型的导向、示范和辐射作用,推动队伍全面建设。继续深入开展学习济南交警、漳州110和学习邱娥国的活动,充分发挥先进典型的导向和示范作用,在整个公安队伍中形成一个学先进、赶先进、争当先进、奋发向上的局面,推动公安队伍的全面建设。
(三)深化队伍管理改革,推进队伍的制度化、正规化建设。按照第十九次全国公安会议确定的公安改革的原则、指导思想和工作重点,结合实际,大胆尝试不断推进公安队伍建设的改革。以用人制度改革为重点和突破口,解决“能上不能下,能进不能出,干多干少、干好干坏一个样”的问题。改革机构设置和勤务制度,做好公安机关基础性单元建制的改革和试点工作,实现警力资源的合理配置。落实公安机关人民警察录用考试考核工作,严把进人关,清理辞退不合格人员,建立充满生机与活力的新型队伍管理机制。
(四)加强领导班子建设。要继续坚定不移地贯彻落实“抓班子,带队伍,促工作,保平安”的基本思路,将抓班子作为队伍建设的首要环节。要认真贯彻落实党中央关于干部工作的路线、方针、政策,对领导干部严格教育,严格管理,严格监督。加大协管干部工作力度,选派具备同级党委常委或政府副职条件的干部担任公安机关的主要领导,切实加强党对公安工作的领导。建立和充实省地县三级后备干部人才库,积极开展干部交流,部署开展县级公安领导干部任职资格考核工作。
(五)进一步加大公安机关反腐败和党风廉政建设的工作力度。根据中纪委八次全会、国务院第五次反腐败工作会议精神和江总书记、李鹏总理的重要讲话,公安部党委对全国公安机关1997年的反腐败工作和党风廉政建设提出了13条要求:(1)进一步认真落实“两不准”规定,坚决遏制公款“吃喝玩乐”歪风;(2)继续认真落实“禁酒令”的有关规定,使涉酒违法违纪问题明显减少;(3)进一步加强对刑讯逼供的专项治理,杜绝刑讯逼供致死人命案件;(4)不准越权插手经济纠纷,严禁滥用强制措施为一方当事人追款讨债;(5)严禁各种摊派行为,彻底解决乱收滥罚问题;(6)严格依法履行职责,严禁滥用职权参与非警务活动;(7)切实加强对办理户口、车辆牌照、出入境证件工作的管理和监督,防止和纠正以权谋私的腐败问题;(8)巩固治理公路“三乱”工作成果,防止.出现反弹;(9)认真落实公安机关与所办经济实体脱钩的规定,严禁民警从事第二职业;(10)严格实行领导责任制,加大查办案件工作力度;(11)深入进行党风廉政教育,树立廉政勤政先进典型;(12)强化监督,完善制度;(13)认真贯彻实施《
公安机关督察条例》,建立和完善公安机关督察制度。