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国家技术监督局关于落实全国人大常委会“三法一决定”执法检查意见情况的报告

  一是,强化了产品质量监督抽查。针对产品质量问题严重,市场商品合格率低等问题,扩大了国家监督抽查的覆盖面。1995年上半年,共监督抽查(含专项国家监督抽查)3995家企业生产、销售的5307种产品,比去年同期分别增加29%和38%。同时,还加强了国家监督抽查的后处理,1995年上半年,对质量问题严重的产品组织了10次质量分析会;对拒绝抽查的企业进行了曝光;对连续两次抽查不合格的企业从严处理。
  二是,加强了行政执法工作。1995年元旦、春节期间在全国70个城市、“五一”前后在全国10个大城市开展了对人民生活密切相关的生活消费品和生产资料产品的质量、计量大检查。全国技术监督系统共出动22万6千多人次,检查各类商店33万8千多家,各类集贸市场43713个,检查各类商品200多万批次,总价值37亿多元;查获假冒伪劣商品标值3.4亿元,端掉制假售假黑窝点2219个,处罚违法企业4.8万家;向司法机关移送大案要案228起,罚没款3527万元。
  三是,加大了“打假”力度。全国范围内的“打假”工作取得了阶段性成果。据统计,1994年7月至1995年6月以来,全国查处假冒伪劣商品标值总额近50亿6千9百余万元;销毁假冒伪劣商品标值总额近15亿5千1百余万元;罚没款总额达6亿零7百余万元;捣毁制售假冒伪劣商品黑窝点18864个;破获制售假冒伪劣商品犯罪团伙1902个;整顿市场46364个,因销售假冒伪劣商品而取缔摊商31657个,查封柜台16952个、商店11196个;全国共立案153899起,已结案143517起,拘留收审2300人,判决434人,其中无期徒刑4人,死刑4人。同时,开展了多次专项,“打假”活动。今年上半年,会同高法、高检查处闽、浙两地劣质机械骗销案,查处河北省邱氏鼠药案以及在广东查处假冒嘉陵摩托车和伪劣美容化妆品案等。从一定程度上遏制了制售假冒伪劣商品违法犯罪活动蔓延的势头。
  (三)提高执法队伍素质。为培训、提高执法人员政治、业务素质,保证办案质量,1995年初,全国技术监督系统陆续开始了对行政执法人员实施统一培训、考核、验(换)执法证件工作,此项工作将于1996年上半年基本结束。凡未经省级以上技术监督部门培训、考核合格的人员或执法中徇私枉法、犯有严重错误的人员,一律不准上岗执法。各地技术监督部门还加强技术监督执法队伍的自身建设。天津、成都等省、市技术监督部门建立健全了以文明执法、廉洁执法为主要内容的内部管理制度,严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的作风正逐步形成。
  (四)加快质量法规体系的建设。我局配合国务院法制局对《产品质量监督管理条例》进行多次调研井召开专家讨论会,近期将形成报批稿报请国务院审批发布于同时,还对《工业产品生产许可证条例》和《纤维质量检验条例》等与《产品质量法》配套的法规进行了调研,加紧制定。各地区已经制定或正在制定配套的地方性法规或规章,目前,黑龙江、贵州、广东、河南、福建等21个省、自治区、直辖市已先后颁布了与《产品质量法》配套的地方性法规25件。


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