全国人大常委会执法检查组关于检查
《中华人民共和国森林法》实施情况的报告
——1997年10月31日在第八届全国
人民代表大会常务委员会第二十八次会议上
全国人大常委会副委员长 王丙乾
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
根据全国人大常委会执法检查的计划安排，今年4月，全国人大常委会组织执法检查组，到江西、福建和云南三省，对《
中华人民共和国森林法》（以下简称
森林法）的执行情况进行了检查。期间，检查组听取了林业部以及三省人大、政府和所到市县有关林业建设和森林法执行情况的汇报，深入到林区察看了速生丰产林建设基地、防护林带、国有林场、乡村林场、自然保护区、木材检查站、木材市场，走访了一些林业企业和农户，多次召开了由人大代表、基层林业干部、林农代表和专家学者参加的座谈会。检查结束后，检查组分别同林业部、三省人大、政府的主要领导同志交换了意见。
这次检查中看到，各级党委、政府不断加强对林业工作的领导，各有关部门密切配合，大力支持林业建设，各级林业部门坚持林业建设同发展地方经济、增加群众收入、改善生态环境紧密结合的方针，不断深化林业改革，加快森林培育，加强资源保护，发展林业产业，强化依法管理，取得了显著成效，林业建设发生了可喜变化。现在，全国森林面积和活立木总蓄积量一改过去消大于长的“赤字”状况，实现了“双增长”的目标，全国森林面积已达到13370万公顷，森林蓄积量达到101.3亿立方米，森林覆盖率已由八十年代初期的12%，提高到目前的13.92%。全国相继开展了“三北”防护林体系、长江中上游防护林体系、沿海防护林体系等十大生态防护林体系建设，构筑了我国生态环境建设的基本框架，覆盖了大半壁江山。全国已建成574个森林和野生动物类型自然保护区，有效地保护了上千种珍稀动物和上万种珍稀植物物种。
从检查的江西、福建、云南三省的情况来看，
森林法颁布实施以来，三省植树造林步伐明显加快，野生动植物得到了有效保护，林业建设取得了显著成效，林业已基本上走上了依法治理的轨道。福建、江西两省森林覆盖率分别从1984年的39.8%和33.0%上升到57.3%和53%，十多年来增长了近20个百分点，为全国造林绿化树立了样板，走在了前列。云南省森林覆盖率相比而言不算高，仅为24%，但其根据特点，已初步形成了自然保护区网络，对占全国生物种类67.5%的物种资源进行了保护。由于三省的林业发展，改善了自然面貌，优化了农业的生产环境，加快了农民脱贫致富的步伐，促进了国民经济和社会的发展。
