3．加快卫生监督体制改革步伐，健全食品卫生执法队伍。
食品卫生执法体制不顺是这次执法检查各地反映的主要问题之一。长期以来，卫生防疫部门承担了政府的公共卫生监督任务。
食品卫生法施行后，法律规定了各级人民政府卫生行政部门为执法主体。但由于各级卫生行政部门人员编制少，无力承担食品卫生监督执法任务。目前仍由卫生防疫部门的工作人员继续执行卫生监督工作，这样一方面造成执法主体与承担具体执法工作人员队伍的分离，严重影响了卫生行政执法的力度；另一方面卫生防疫部门在具体工作上，既要监督，又要创收，这种状况既影响了执法的公正性，又制约了卫生防疫事业的发展。建议国务院在总结多年卫生行政执法工作的基础上，采取有效措施，逐步理顺食品卫生执法体制。在理顺体制的同时，要进一步加强执法队伍的建设，切实提高执法监督员队伍的政治、业务素质，认真履行
食品卫生法赋予的监督执法职责。
对于部门之间职责交叉，造成食品卫生监督工作重叠和矛盾的问题，法律、法规对部门职责分工已有明确规定的，应严格依法办事；规定尚不明确的，建议国务院加强协调，充分发挥各职能部门的积极性，使其在各自的职责范围内，分工协作，各司其职；各负其责，避免交叉执法。关于执法经费投入问题，《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》已有明确的意见，希望各级政府能认真落实，逐步解决。
4．进一步完善食品卫生配套法规，健全食品卫生法律体系。
食品卫生法的施行，标志着我国食品卫生工作走上了依法管理轨道，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，食品卫生工作出现了一些新情况、新问题，需要制定与
食品卫生法相配套的法规来调整。建议国务院尽快制定
食品卫生法实施细则及有关的配套法规和规章制度，尽快健全食品卫生法律体系。增强
食品卫生法的可操作性，促进
食品卫生法的全面贯彻实施。
