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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品卫生法》实施情况的报告

  1.进一步学习、宣传食品卫生法,抓好普法教育,切实提高人民群众的食品卫生法律意识和法制观念。
  食品卫生法是一部反映社会主义市场经济客观要求,用强制性的法律手段规范食品生产、经营的卫生行为,保证食品的营养和卫生质量,预防和控制各种食物中毒和食源性疾病;提高人民健康水平的一部卫生大法,与每个人息息相关。对于这样一部重要法律,必须让人民群众充分了解,学会运用法律武器维护自身的合法权益,自觉抵制食品生产经营的非法行为和不卫生食品。同时,也要进一步加强对食品生产经营人员的卫生法制教育。建议国务院把食品卫生法的宣传教育作为一项长期任务来抓,列入全民普法教育计划,常抓不懈;要在宣传的广度和深度上下功夫;要从青少年教育抓起,从小培养良好的卫生习惯和卫生法律意识。卫生法制教育应该成为青少年素质教育的一个重要组成部分,纳入学校教育。使食品卫生法深入人心,家喻户晓,人人皆知。
  2.加大执法力度,整治薄弱环节。
  要加大执法力度,首先要求各级政府把贯彻实施食品卫生法列入重要议事日程,要把食品卫生工作的好坏作为评价各级政府政绩、政府是否真正关心老百姓,为人民办实事的重要指标。根据这次执法检查各地的经验,建议把贯彻实施食品卫生法,改善和提高食品卫生质量纳入当地社会经济发展计划和“两个文明”建设。其次,要在认真分析食品卫生的形势下,有计划地逐个解决一些对健康危害大、社会影响面广、人民群众反映强烈的食品卫生问题。从检查情况来看,城市街头巷尾的食品摊点、夜排档的食品卫生问题严重,一些农村地区的食品卫生监督工作薄弱,不少非法制售伪劣食品的黑窝点分布在农村地区和城乡结合部。这些食源性危害的主要来源,也是食品卫生监督的薄弱环节。我们要有针对性地对这些薄弱环节加强治理,对于那些以损害消费者健康为代价,非法牟利、惟利是图的不法分子要坚决绳之以法,决不姑息。各级卫生行政部门在执法工作中,一定要做到有法必依,执法必严,违法必究。切实维护法律的尊严,充分显示法律的威慑作用。


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