一、牢固树立农业法制观念，进一步提高执法水平。
《农业法》的颁布实施，为我国农业发展提供了有力的法律保障，标志着我国农业和农村经济工作走上法制轨道。但长期以来，一些干部习惯于单纯依靠行政手段管理农业，缺乏依法治农的观念和能力。许多农民也不善于运用法律手段维护自己的合法权益。为此，各级干部特别是领导干部，应当从依法治国、建设社会主义法制国家的高度，充分认识贯彻实施
《农业法》的重要性和必要性。要带头学好
《农业法》及相关法律、法规，熟悉和掌握农业法律知识，不断增强农业法制观念，转变作风，扎实工作，努力提高农业执法水平，使
《农业法》的各项规定真正落到实处。各级政府要加强农业执法队伍建设，建立健全严格的内部执法监督机制和管理制度，及时纠正各种违法行为。要大力发展农村的文化教育事业，结合“三五”普法活动，加强和改进
《农业法》的宣传普及工作，提高农民群众的文化素质和法律意识，使他们真正掌握法律武器，依法保护自身的合法权益。
二、采取坚决有力的措施，切实解决农民负担过重问题。
减轻农民负担，不单纯是个经济问题，更是个政治问题。现在，农民负担过重虽然得到一定程度的缓解，但仍然是影响农民积极性和农村稳定的突出问题。一些地方和部门加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再出现反弹。农村有的地方流传这样一句话：“头税（农业税）轻，二税（村提留乡统筹）重，三税（乱集资、乱收费及摊振等）是个无底洞”，反映了农民群众对负担过重的强烈不满。乱收费、乱集资、乱涨价、乱罚款和摊派，超限额提取村提留乡统筹费等，势必会损害农民的合法权益，挫伤他们的生产积极性，影响党和政府同人民群众的关系；甚至妨碍农村的改革、发展和稳定。农民负担过重，很重要的原因是有些地方和部门无视法律规定，有法不依，执法不严，甚至执法犯法。为此，各级政府应当从维护农村稳定和国家长治久安的高度，认识减轻农民负担的重要性和紧迫性，不折不扣地按
《农业法》的规定办事，严格禁止乱收费、乱罚款、摊派和强制集资。没有法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省级人民政府的规章规定的依据，任何机关不得以办理公务为由向农民收费；没有法律、法规规定的依据，任何机关不得对农民进行罚款；没有法律、法规规定的依据，任何机关或单位不得以任何方式向农民进行摊派；任何机关和单位都不许作出违背农民意愿的集资决定，强制农民执行。对违反上述规定的单位或个人，要坚决予以查处。当前，要采取切实措施，取消一切加重农民负担的评比、达标、升级活动。
