（三）当前法律实施中存在的问题影响了普法效果
一些干部置国家法律于不顾，在利益驱动下搞地方保护主义和部门保护主义，或放任社会上一些丑恶、腐败现象的滋生、蔓延。少数行政执法人员和司法人员滥用职权、以权谋私，甚至贪赃枉法。这些问题的存在，损害了法律的权威，挫伤了群众学法用法的积极性，也影响了“二五”普法的效果。
四、几点建议
普法工作是我国民主法制建设的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的一项重要的战略任务。为保证“三五”普法在“二五”普法的基础上取得更大的成效，提出以下建议。
（一）进一步深入学习邓小平同志关于社会主义民主法制建设的理论，切实提高各级领导干部对法制宣传教育工作的认识
要坚持“两手抓，两手都要硬”，把各项事业真正纳入法制轨道。要认真纠正把发展经济与依法办事对立起来的错误观念，克服地方保护主义和部门保护主义倾向。各级领导干部，特别是高级干部，都应当成为学法、守法、执法的模范，并成为本地区、本部门普法工作强有力的领导者和组织者。对领导干部知识化、专业化的要求，应当包括对法律知识掌握、运用方面的能力。
企业的领导者和经营管理人员，要按照社会主义市场经济的要求，结合企业实际，学习有关法律法规，增强法律意识，提高依法经营管理的水平。
（二）进一步加强普法工作的组织和领导
在总结“二五”普法经验的基础上，要进一步加强和完善各地区、各部门的普法领导机构和组织工作，调整、充实有关办事机构的人员和经费，明确其任务和职能，充分发挥其作用。
（三）及时总结和推广普法工作的成功经验
通过十年普法，各地区、各部门在法制宣传教育工作中已经创造了一些成功的经验，要及时总结并加以推广。
继续坚持分类指导的方法。从实际情况出发，针对不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定目标，制定规划，提出任务，分类实施。要加强对流动人口、“三资企业”和边远农村的法制宣传教育工作。
继续坚持普法工作从娃娃抓起。建议国家教委把普法内容列入各级各类学校的教学大纲，大、中、小学都要有其相应的法制教育制度和教材，并切实解决师资力量不足的问题，保证在校学生的法制教育工作真正落到实处。
（四）加强对法律法规实施情况和普法工作的检查监督
通过执法检查和评议等多种形式，支持和督促“一府两院”抓好普法工作，监督行政执法人员和司法人员用法律规范自己的行为，提高执法、司法水平。建议全国人大常委会及时制定和颁布“三五”普法决议，推动全民法制宣传教育工作深入持久地开展。
建议全国人大常委会批转国务院和最高人民法院、最高人民检察院，对“二五”普法中存在的问题和检查组提出的建议进行研究，提出改进工作的意见和措施，并组织落实。
