围绕各个时期的中心工作开展普法。1993年，各地结合党的十四届三中全会《关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》、和八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，在纪念新
宪法颁布十周年的基础上，进一步组织了学习、宣传《
宪法》的活动。各地结合农村社会主义教育和基层组织建设，以及反腐败斗争、“严打”、“禁毒”、整顿社会治安等专项斗争，开展了声势较大的法制宣传教育。安徽省针对1991年特大洪涝灾害期间出现的问题，有效地宣传了
刑法、
治安管理处罚条例、民法、土地法、
水法等法律法规。
充分发挥法制宣传教育主管机关和执法部门的两个积极性。在“二五”普法过程中，地方和系统加强协调，互相配合，保证了各系统既完成上级主管部门布置的普法任务，又达到地方普法规划的要求。邮电、地矿、建设、林业等系统行政执法部门，要求工作人员在完成地方普法规划规定任务的同时，认真学习各类专业法律法规，把着眼点放在提高执法人员素质上。建设部在全系统开展了普法函授教育，落实专业法律法规学习的各项教学计划，结业人员已逾10万人。许多地方实行了行政执法人员上岗前需取得专业法律知识培训合格证的制度。
注意抓好青少年的法制教育工作。地方各级政府有关部门，在“二五”普法期间，加强了对青少年的法制教育。安徽省落实了全省大、中、小学的法制课程，其中芜湖、马鞍山、宣州、黄山等市教委制定了《中、小学法制教育实施纲要》，使中、小学校法制教育制度化。四川雅安地区在师范学校专门为小学培养法制课教师100余名，缓解了当地学校法制课师资不足的问题。成都市武侯区统一编印了《学法“三字经”》、《教育与法》、《理想与法》、《爱国与法》等学生法制教育系列教材。湖北武汉、黄石等地教育行政部门把法制教育纳入教学计划，保证了学校法制课的课时。不少地方还把法律知识培训合格作为待业青年就业的必要条件。
坚持学法用法相结合。随着普法的深入，法制宣传教育与依法管理各项事业相结合已成为各地区、各系统的普遍作法。检查组所到3省和自查的4省（自治区）4部在“二五”普法期间，都开展了一系列的依法治理活动。安徽省不少地方做到“二五”普法和依法治理同时规划、同时部署、同步实施，已有5个地市、44个县、860个乡镇开展了依法治理。四川省有13个市（州）实施了依法治市（州），140个县 （市、区）开展了依法治县（市、区）。湖北省有3个市、46个县（市、区）和4096的乡镇、30％的村开展了依法治理活动。
