（二）境内吸毒人员成倍猛增
目前，吸毒人员登记在册的云南是41154人，广西是45757人，四川约有10万人吸毒。近几年，除云南省基本上控制新吸毒人员急剧增长的势头外，广西、广东、四川新吸毒人员呈猛增之势。如四川的昭觉、布拖两县，1993年吸毒人员不到1000人，1994年增加到5000多人。又如广西北海市，1993年吸毒人员100人，到1995年上半年已增加到1508人。南宁市1993年有1422人吸毒，1995年增加到4245人。吸毒人员中有工人、农民、个体户和无业人员，还有少数教师、学生、医务人员、机关干部、军人和政法干警等，其中青年男女占相当大的比重。这些人吸毒成瘾后，不仅耗尽家产，造成妻离子散或家破人亡，而且还诱发各种刑事犯罪，严重危害社会治安，如四川70%左右的吸毒妇女从事卖淫活动。广西现有的吸毒者中有各种违法犯罪劣迹的占44%，云南的盗窃、抢劫等刑事案件，70%左右是吸毒人员所为。吸毒人员中有许多人还染上了艾滋病病毒，对他人的健康造成潜在威胁。大量事实表明，毒品犯罪祸国殃民，不仅扰乱社会治安，而且破坏和干扰改革开放和社会主义建设的顺利进行，对国家、对民族、对个人的危害都十分严重。只有切实加强领导，把广泛发动群众禁毒同专业队伍缉毒相结合，坚持不懈地长期作战，才能大见成效。
三、执法中存在的主要问题
（一）对禁毒斗争形势的严峻性认识不足，亟须进一步加强领导
从这次检查的情况来看，各级人大、政府的领导对禁毒斗争的认识和重视的程度是在实践中逐步提高的。但是还有些地方、有些干部对毒品危害的严重性和禁毒斗争的紧迫性、长期性、艰巨性认识不足，在重视抓经济建设的同时，没有在指导思想上树立“两手抓”的思想，没有把禁毒斗争列入重要议事日程，甚至认为这仅是公安机关缉毒专业队伍的事。有的仅停留在一般号召上，具体工作抓得不实、不紧、措施不力；也有的急于求成，期望在短期内解决问题，缺乏长期作战思想等等。
（二）有些地区对毒品犯罪活动执法不严、打击不够有力
禁毒决定规定：走私贩卖海洛因50克，鸦片1000克以上，判处15年有期徒刑、无期徒刑或者死刑。有些地方没有严格执行决定的规定，如广东省普宁市1992年抓获一毒犯贩毒2万多克，判无期徒刑。汕尾市1992年抓获四人贩毒集团案，先后八次贩卖海洛因14000克，至今尚未判决；海丰县1994年破获五起超千克贩卖海洛因案，至今全部没有宣判。没有体现出对毒品犯罪分子从重从快打击的精神。
有的地区以罚代刑严重，表现在抓获毒犯多，处以刑罚的少，并处财产刑的更少。广西自1991年至今年上半年共抓获贩毒分子20344人，判处刑罚的仅1005人，占抓获人数的5%。云南各级法院今年上半年审结的864件毒品案中，并处罚金和没收的只有10件，占审结案件总数的1.2%。
