从中央到地方，要下大决心增加对环保的投入，宁可牺牲点速度，少上几个项目，也要把污染治理搞上去。根据国际上的经验，结合我国的实际情况，建议将污染治理总投资占GNP的比例由目前的0.7%～0.8%逐步提高到1.5%。其中，把有污染的新建项目基本建设投资中用于环保的比例由目前的4%～5%提高到7%；把企业技改资金中用于环保的比例由目前的1%提高到7%；把城市建设投资中用于环境基础设施建设的比例由目前的25%～30%提高到40%。同时，要改进现行的排污收费制度，适度提高排污收费标准，促使企业增加治理污染的投资。此外，对城市污水处理厂使用，要建立合理的收费机制，切实改变目前普遍存在的“建得起，用不起”的状况。对老工业基地、能源基地和城市的污染治理，可借鉴国际上的一些做法，建立合理可行的补偿机制，以加快治理步伐。
3．加快环境立法步伐，强化执法监督检查
这次检查中，各地普遍反映，国家制定和修改环保法律工作有些滞后，对控制大气污染和水污染的法律措施不够有力，因此，迫切需要进一步加快环境立法步伐，以适应经济发展的需要。建议全国人大常委会抓紧对现行的《
大气污染防治法》、《
水污染防治法》、《
环境保护法》、《
海洋环境保护法》、《
森林法》等法律的修订工作，抓紧起草和审议《固体废弃物污染防治法》、《噪声控制法》、《放射性污染防治法》、《土地法》、《防洪法》等法律草案。鉴于现行环境与资源法律中，缺少刑事条款，法律约束力不强，建议尽快起草和审议《关于惩治严重破坏环境资源犯罪的决定》。同时，建议国务院抓紧制定一些行政法规或规章，以解决经济开发区、乡镇企业和第三产业发展过程中所带来的日益突出的环境问题。
在加快立法的同时，各级人大要经常性地开展环保执法监督检查，督促政府强化执法力度。各级政府在执法过程中，要毫不手软，敢于碰硬，不管是什么人，只要违反环保法律法规，破坏了环境与资源，都要一查到底，严肃处理，以正法纪。要研究建立环保执法检查的复查、复核制度，以监督有关方面认真落实整改措施，坚决纠正说了不办，办而不力，马马虎虎，应付差事的错误作法。与此同时，还要注意加强环保执法力量，建立健全各级环保机构，在这次机构改革中，要做到不撤不并，不降不减。对已撤并而影响工作的，要设法予以补救。
