1.“两手抓、两手硬”的战略思想贯彻不力。一些地方和部门的主要领导同志“两手抓、两手硬”的战略思想尚未在头脑中扎根,对社会治安综合治理的重要性、长期性的认识还只是停留在口头上。有的领导同志片面认为,随着改革开放的深入,治安问题严重是大势所趋,必然要“难治难安”。有的对社会治安综合治理实行“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则执行不认真。有的地方甚至削弱综治机构,抽回群防人员。一些地方政法部门的办公、办案经费长期不能落实。有的对下属人员的问题进行袒护。
2.文化市场部分失控。虽然文化管理部门做了大量的工作,但由于管理体制不顺等原因,一些书报杂志、音像制品仍存有大量色情暴力内容,对广大群众尤其是青少年造成极其严重的毒害,人民群众对此深恶痛绝。各地同志反映,失控的文化市场已经成为教唆犯罪的重要源头。不少群众呼吁“救救孩子”。
3.见义勇为,助人为乐的优良传统被淡化,一些地方出现好人怕坏人的现象。有的地方地痞流氓横行乡里,欺行霸市,群众敢怒不敢言;有的地方车匪路霸连劫十几辆车,司乘人员既不敢反抗,也不报告。
4.有些农村基层组织软弱涣散,对社会面控制不力。有的基层干部贪污腐败,干群矛盾激化,诱发违法犯罪。
5.一些地方贯彻严打方针不够有力。主要表现在以下几个方面:一是重特大案件破案率不高;二是对负案在逃犯的追捕工作由于受各种因素的制约,不够及时;三是受经济利益驱动,以罚代刑。
三、我们的意见和建议
社会治安问题是社会各种矛盾和消极因素的综合反映。解决这一问题,必须动员和组织全社会的力量齐抓共管,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等各种手段进行综合治理。实践证明,这是解决社会治安问题的根本途径。为进一步推进社会治安综合治理,从根本上解决社会治安问题,我们提出如下意见和建议:
第一,进一步提高各级领导的认识问题。社会治安是人民群众反映强烈的热点问题之一,已经成为影响人心向背的一个十分重要的因素。各级领导,尤其是主要负责同志要坚决贯彻“两手抓,两手都要硬”的战略思想,不断深化对综合治理工作的重要性、长期性、紧迫性的认识,切实肩负起维护社会稳定的政治责任。要对本地区、本部门的社会治安负责,真正拿出相当的时间和精力抓综合治理工作,要进一步加强综合治理机构,采取有力措施,层层落实。组织、人事部门应当把治安责任纳入领导干部任期责任制,作为连任、晋升、罢免的一个重要条件。对不抓综合治理,不能确保一方平安的地方和部门领导,要严肃追究责任。