××会计师事务所1993年4月24日出具的验资报告显示：截至1993年4月20日，申请人已向合营公司投资人民币990万元，占其应缴出资额的100％；被申请人向合营公司投资港币6379947．39元，折合人民币4672481．31元，占其应缴出资额的38．62％。
××市工商行政管理局曾于1994年7月向合营公司出具了“限期出资通知书”，要求合营公司通知被申请人在收到该通知之日起1个月内缴清全部的注册资金。但被申请人未缴纳剩余的出资。
上述事实表明，申请人已按照合营合同的规定履行了出资义务；被申请人只履行了部分出资义务，尚欠出资款1373823．71美元。
（三）关于担保的问题
仲裁庭经审理查明：
徐××作为被申请人委派的代表，在担任合营公司董事长期间，曾背着申请人及董事会其他董事，在未经董事会讨论决定的情况下，利用其作为合营公司法定代表人的职务之便，擅自以合营公司的财产为其关联公司向银行贷款提供担保。其中：1992年12月1日，D公司为与C公司联营事宜向中国银行××支行贷款人民币500万元，由合营公司作为还款担保人；1993年2月8日××房地产有限公司（C公司在中国内地的独资公司）向中国银行××支行借款人民币1500万元，由合营公司作为还款担保人；1993年9月12日，徐××开办的私营企业E公司向中国银行××支行贷款人民币900万元，由合营公司作为还款担保人。在上述贷款活动中，徐××均以合营公司法定代表人的身份签字或盖章，并加盖合营公司或合营公司董事会的印章为上述贷款担保。被担保的公司均为被申请人的关联公司。
1997年7月9日，被申请人委派的合营公司的董事长罗××签署了一份“合资公司确认书”，该确认书称：“D公司、××房地产开发有限公司、E公司向中国银行××支行共借款人民币2900万元。其中有人民币1617万元是港方垫资为合资公司使用。这次调解，由合资公司分两次向中国银行××支行偿还人民币1617万元及其相应利息。我作为合资公司的法定代表人，同意调解书上所规定的由合资公司偿还和承担连带偿还责任。”
仲裁庭认为，合营公司对外提供担保属于合营公司的重大事项。根据《
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第
33条以及合营合同第
16条和合营公司章程第
17条的有关规定，合营公司的一切重大事项均须经董事会讨论决定。被申请人委派的代表虽然身为合营公司的董事长，却违反法律及合同和章程的规定，为了被申请人自身的利益，擅自对外为自己的关联企业提供巨额贷款担保，损害了合营公司和申请人的利益，被申请人的行为已构成严重违约。被申请人应当承担违约责任，并赔偿由此给合营公司和申请人造成的经济损失。
