（二）关于被申请人的法律责任问题
通过庭审调查，仲裁庭查明被申请人存在以下违约行为：1．被申请人作为案外人的开办单位，对该厂的报歇情况是完全知情的，而且报歇申请也是由被申请人提出的，但被申请人却未通知投资外方，即本案申请人；2．被申请人在案外人报歇注销后，仍以案外人的名义与申请人签订合作合同，并已实际履行；3．被申请人未征得申请人的同意，私自变卖合营公司的设备，用来抵作原材料价款等，合营公司实际已于1995年起停止营业。鉴于被申请人的上述违约行为，仲裁庭认为造成合同无效，责任在被申请人。根据《
中华人民共和国涉外经济合同法》第
11条规定：“当事人一方对合同无效负有责任的，应当对另一方因合同无效而遭受的损失负赔偿责任”。因此，被申请人应赔偿申请人因合同无效而遭受的损失。
（三）关于申请人的仲裁请求
由于合作合同无效，从行为开始起就没有法律约束力，因此申请人要求解除合作合同和章程没有实际意义，但仲裁庭认为，鉴于原合资合同的中方主体已不存在，而基于原合资合同而产生的合营公司也早已停业，并且无能力继续经营，因此根据《
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第
102条的有关规定，原合资合同应予终止，合营公司在依法清算后应予解散。申请人要求撤回10万美元投资款，并要求被申请人赔偿上述款项的利息（扣除已取得的部分）缺乏法律依据，但鉴于被申请人对申请人有欺诈行为，申请人确实因此遭受了很大损失，申请人的上述请求可视作为申请人的损失，按照公平合理的法律原则，仲裁庭认定被申请人应赔偿申请人5万美元，其余损失申请人可通过合营公司的清算程序予以解决。
至于本案仲裁费，因造成本案纠纷，责任完全在被申请人，但考虑到申请人的仲裁请求未完全得到仲裁庭的支持，故本案仲裁费，由申请人承担20％，被申请人承担80％。
三、裁决
1．中外合资无锡××化工有限公司合同及章程应予终止，无锡××化工有限公司应在依法清算后予以解散。
2．被申请人应赔偿申请人损失5万美元，申请人的其余损失应在合营公司清算程序中予以解决。
