合作建造和经营南洋宾馆合同争议仲裁案裁决书
（１９８７年１２月１０日于北京）
［提要］申诉人与被诉人签订了合作建造、经营南洋国际宾馆的合同。合同规定建造及经营宾馆所需的资金全部由被诉人提供，申诉人在贷款银行或担保机构同意的条件下，向被诉人的贷款银行提供担保。合同签订后，申诉人、被诉人及申诉人联系的担保机构共同约定，被诉人必须落实自己筹措的３０％投资资金和提供贷款银行的批准文件后才提供担保。被诉人未能落实该３０％投资资金，也未能提供贷款银行的批准文件，申诉人联系的担保机构遂不出担保。申诉人要求被诉人赔偿筹建宾馆的开办费等直接损失以及间接损失。仲裁庭按照只赔偿直接的、实际的、合理的损失的原则核实了申诉人的索赔数字，裁决被诉人予以赔偿。对于申诉人关于间接损失的索赔，仲裁庭不予认可。
中国国际贸易促进委员会对外经济贸易仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）根据申诉人上海××国际技术公司与被诉人外国××发展有限公司于１９８５年７月１９日签订的合同中的仲裁条款，以及申诉人于１９８６年６月１８日提出的书面仲裁申请，受理了上述双方当事人关于在上海市合作建造、经营南洋宾馆合同的争议案。
仲裁委员会按照仲裁程序规则的规定，组成以×××为首席仲裁员，×××、×××为仲裁员的仲裁庭，审理了本案。
仲裁庭审阅了申诉人提出的仲裁申请书及有关资料，于１９８７年４月９日、１９８７年７月３日两次开庭审理本案。在两次开庭以前，分别将开庭日期通知了申诉人和被诉人，申诉人按时到庭，但被诉人未到庭，也未提出任何书面答辩。仲裁庭根据仲裁程序规则第２８条的规定，作出了裁决。
本案案情、仲裁庭意见和裁决如下：
一．案情
申诉人上海××国际技术公司与被诉人外国××发展有限公司于１９８５年７月１９日签订了合作建造、经营南洋宾馆的合同。合同规定：“宾馆兴建及经营所需的资金３０００００００美元，全部由乙方（即被诉人）提供，合同经批准后，甲（即申诉人）乙双方应提供担保，乙方应提供银行贷款的批准文件，甲方可由贷款银行所接受的国内机构或公司向银行提供担保，其担保条款必须获得贷款银行及担保机构或公司同意。”１９８５年９月２日，上海市对外经济贸易委员会批准了这一项目的可行性研究报告、合同和章程，１９８５年１１月９日，上海市工商行政管理局发给了核准登记书。
