对非法行医致人死亡一案的分析与探讨
孙振发;刘芳芳
【摘要】本案发生在2000年11月14日，案发后公安机关、卫生行政管理部门进行调解处理未果。公安机关以代某涉嫌非行医立案侦查，医生代某于2001年2月畏罪潜逃，2011年9月被抓获归案。代某的医疗行为是非法行医，还是合法行医，是医疗过失致人死亡，还是非法行医致人死亡，是罪与非罪，涉案人应该接受什么样的处罚，应当承担多少医疗责任的关键和原则问题，笔者将自已的观点和看法提出与大家共同探讨。
【关键词】非法行医；合法行医；医疗过失；罪与非罪；分析与探讨
【全文】
案情摘要
一、2000年11月6日上午9时许，死者赵某，女，52岁，在自家院坝内赶鸭子时不慎摔伤右前额，之后便到本村的个体医疗站治疗，医生代某在诊治过程中，见患者赵某右前额创口长约1.5寸，宽约1寸，头皮外翻，可见头骨，乱糟糟的（即创口不整齐），头皮上附有很多渣子和尘灰，经用生理盐水（自制）冲洗伤口后（自诉未冲洗干净）缝合16针，并用青霉素800万、庆大、抗坏血栓、三七伤药片等消炎、抗感染、对症等治疗，2天后出现牙关咬紧，张口困难等症状、体征。
二、医生代某接诊后对患者进行积极治疗，并多次叫其转院，告诉赵某我这里设备不全，技术有限，赵说没有钱，要求继续在代某处治疗。11月9日患者牙关紧闭、张口困难、颈项强痛等症状、体征进一步加重，在其弟的帮助下转到某市中区镇计划生肓服务站治疗，医生进行了第二次清创缝合，开了一些输液的针药叫患者家属拿回家找就近的医生输液。11月12日又转到某市中区中医院医治，由于病情急剧恶化，于2000年11月14日19时15分抢救无效死亡。
三、1971年为贯彻落实毛主席对卫生工作的《六二六》指示，农村成立合作医疗站，代某被推选为农村赤脚医生，经过乡卫生院培训三个月后，为本村群众防病治病。1992年取得《乡村医生医士证》。
四、医疗体制改革后，原农村合作医疗转变为个体性质,代当时是该村的赤脚医生，改制后代继续经营该医疗站，每年向县卫生局交管理费360元，交乡卫生院管理费120元。2000年11月3日，县卫生局派人到基层医疗机构开会，会上要求未办证的都要办证，11月5日代某写申请办证，并将办证费2700元交给乡卫生院的曾某请他代办。
五、2001年1月22日县卫生局关于代某行医活动的说明：1994年国务院颁布《医疗机构管理条例》后，要求所有医疗机构执业必须申请执业登记，当时代某没有提出申请登记注册，我局没有发放中华人民共和国《医疗机构执业许可证》，代某属无证行医。
