多方能动促进小微企业危中寻机谋发展
——关于江都地区小微企业涉诉案件情况的调查和思考
李海渟;杨婷
【关键词】小微企业；风险；发展
【全文】
近年来，受宏观经济形势影响，江都地区小微企业的发展出现了很多新的问题，这在法院案件审理中有了较为集中的反映。为充分发挥审判职能，能动参与企业债务风险防范和化解工作，增强司法服务企业工作的针对性和实效性，促进全区小微企业平稳健康发展，我院对2009年至2011年全区小微企业涉诉案件情况进行了专题调研，在发现问题、归纳原因的基础上，从企业自身完善、政府调控和司法保障等方面系统的提出解决策略，最终确保小微企业突破困境，取得良性有序发展。
一、发现与总结：小微企业涉诉案件基本情况概述
小微企业灵活性、多样性及广泛性的特点，使得其在江都地区经济发展及解决就业等方面产生了重要作用。但通过对近三年来江都地区小微企业涉诉案件特点进行全面分析和调研，发现其发展存在纠纷增多、调处难度大、融资困难等方面问题，应引起相关职能部门高度关注。
1.案件数量呈上升态势。近三年来，江都法院受理涉企案件数量逐年呈上升态势（详见图一），占民商事案件比均超过40%。而据统计，截止2011年底，江都地区共有小微企业10615户，占全区企业总数的81.2%，故上述涉企案件中，绝大部分都属小微企业，其基数的增加直接意味着小微企业涉诉矛盾纠纷的增多。
图一：江都法院2009-2011年涉企案件数及所占比例
2.案件类型相对集中且类型增多。2009年来，涉企案件类型相对集中，主要为民间借贷、买卖合同、加工承揽合同、保险合同、劳动争议、道路交通事故损害赔偿等各类合同和侵权纠纷（详见图二）。民间借贷纠纷的大量存在反映了小微企业融资难的现状，而大量的涉保险公司案件则突显了现阶段江都地区保险理赔机制仍需进一步完善，以促进整个保险行业的良性发展。与此同时，近年来还增加了股权转让、股权确认、公司决议侵害股东权、公司清算等新类型案件。
