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加拿大补贴政策

  

  33.西部多样化计划


  

  西部多样化计划始于1987年12月,其条款和条件在2010年仍继续且无期限有效。该计划的政策目标,是通过支持创新计划和项目的发展及实施,来促进加拿大西部的经济发展和经济多样化,在加拿大西部建立一个具有竞争力和扩张性的商业部门,并发展可持续性社区以提高西部生活的竞争力和质量。补贴的法律依据是《西部经济多样化法案》。1995年4月该计划项下对企业提供的财政援助大部分被取消。1995年起,在加拿大西部经济多样化计划引导下,西部核心资源投入到了与包括各级政府、学术机构及非营利组织的广泛合作之中。这些合作从总体上加强了西部的经济活动。该计划项下的支出在2008/2009财政年度总计120,777,836加元,2009/2010年度总计115,662,175加元,以及作为加拿大经济行动计划一部分的社区调整基金项下的133,437,000加元,共计249,099,175加元。


  

  34.西部经济合伙协议


  

  西部经济合伙协议是多年、成本共担、联邦与省之间的协议。2008年签订的有效期为4年的新协议取代了先前的协议,2012年3月31日到期。但协议的管理将继续到2014年3月31日。这一系列协议的政策目标,是应对涉及联邦和省份共同利益的经济发展优先领域,促进经济多样化,加强经济活动和提高西部社区的经济存续力和增长前景。协议致力于将重点放在战略性优先领域,以使西部地区能够利用机遇,并拥有一个更具活力和竞争力的经济。协议项下的补贴,其法律依据是《西部经济多样化法案》。每一个西部经济合伙协议都是由各西部省份(不列颠哥伦比亚省、艾伯塔省、萨斯喀彻温省和马尼托巴省)的加拿大西部经济多样化计划谈判和通过的。对西部经济合伙协议的估价为2亿加元,联邦和省级政府之间的成本分担率分别为50%对50%。联邦承担的1亿加元成本在各省之间平等分配(即每省2500万加元)。该援助以财政资助的形式提供。每个联邦-省协议都有自己的优先领域。合格的领域包括那些加拿大西部地区内首先获得经济和就业利益的地方。尽管每一份协议都有些许差异,4份协议都将目标锁定在西部多样化的优先领域,包括创新、商业发展和社区经济发展。协议还反映了签署省级政府指定的优先领域。2008年该计划项下资助的项目必须符合西部多样化计划的条款和条件。在这些条款之下,资助被给予法人,如非营利组织、高等教育机构、医院和地区保健中心、合作社、本地区级、省级及市级政府单位。西部多样化计划的运营政策确保其不向营利实体提供援助。该计划2008/2009财政年度的支出总计12,864,994加元,2009/2010年度总计24,527,472加元。


  

  35.妇女企业计划


  

  妇女企业计划始于1995年,现行条款从2009年10月起继续无期限有效。计划的政策目标,在于鼓励妇女所有和控制的企业的建立和增长,鼓励自主创业和企业发展,并促进男女经济平等。具体而言,计划向妇女引入并推广企业家精神的概念;增加妇女所有的企业的资金的可获得性;提供服务以帮助女性发展经验、专门技术、资产和信用记录,使她们能够增加加拿大西部妇女所有的企业的数量和力量。补贴的法律依据是《西部经济多样化法案》。补贴以向妇女企业中心(一个非营利组织)提供无偿或有条件有偿资助的形式提供。其中,无偿资助向4个省级妇女企业中心提供--不列颠哥伦比亚省、艾伯塔省、萨斯喀彻温省和马尼托巴省各一个,以支援其管理和商业服务活动的运营成本。此外,加上先前由西部经济多样化提供的资助,妇女企业计划以商业条件向所有妇女拥有的小型企业提供高达15万加元的贷款。该计划项下2009/2010财政年度的支出为4,605,046加元。


  

  二、农业补贴政策[3]


  

  相比起欧盟和美国,加拿大农业方面的补贴政策简单而稀少。加拿大2011年7月14日向WTO提交的补贴通知中,针对2008/2009和2009/2010财政年度仅列4项农业补贴政策,分别涉及果园和葡萄园转型、烟草转型、生猪养殖业和种猪屠宰。


  

  1.果园和葡萄园转型计划


  

  果园和葡萄园转型计划是一个4年计划,在2007/08和2010/11财政年度有效,其政策目标在于通过调整种水果和葡萄种植果农的工作以适应消费者喜好和其他市场发展从而提高果农的竞争力。计划的法律依据为《农业和农业食品部门法案》第四章,补贴以财政资助的形式提供。具体而言,果园和葡萄园转型计划是一个由5个省共同执行的联邦计划。计划包括两个部分:第一部分是“战略区域商品计划”。该部分计划下,经批准的合格资本向商业协会提供资金,同时,计划中项目的全部成本将由年度计划分配给该部分资金涵盖。第二部分是“现有果园和葡萄园存货的搬移”。该部分计划向合格的生产者给予80%的搬移成本,最高达每公顷4000加元。这部分计划对每个参与者所提供的资金不得超过80万加元。2007/08.2008/2009和2009/2010财政年度期间,分别有181.994和1045名生产者参与了该计划,联邦资助金额分别为56万加元、896万加元和860万加元。



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