在简易程序之外之所以还需要“小额程序”，是因为简易程序没有贯彻“去技术化”、“去专业化”的原则，不能让大众接近司法。因此，我们在认识到应当构建小额程序的同时应当将“让大众接近司法”作为构建小额程序的基本原则，将“去技术化”、“去专业化”作为“让大众接近司法”的手段。
怎么看
未来小额程序的基本面貌
按照“让大众接近司法”的原则以及“去技术化”和“去专业化”的基本准则，小额程序应当具有如下的面貌：
强化法官的职权，减轻当事人的负担
我国学界普遍认为，民事司法改革应当朝着“当事人主义诉讼模式”发展。事实上，不管是当事人主义还是职权主义，讲的都是法院与当事人的诉讼分担问题，通俗来讲就是诉讼中的什么事情归法院管，什么事情由当事人做。一味强调当事人主义诉讼
模式，只会增加当事人的负担，在当事人不能承受的情况下，社会大众自然会远离司法，远离正义。以“让大众接近司法”为原则的小额程序，在制度设计上应当尽可能地减轻当事人的负担，在诉讼标的与审判对象的确定、证据的收集与提交、庭审的进行等环节中尽可能发挥法官的作用。同时，应当充分发挥法官的阐明作用，通过法官为当事人答疑解惑，为当事人分析案情，引导当事人收集证据与提交证据等方法，让当事人从容应对诉讼。事实上，在相当长的时间内，诉讼的负担是一个衡量，法院的作用与当事人的负担则是一对此消彼长的变量。强化法官的职权，就是减轻当事人的负担。这一点是以“让大众接近司法”为原则的小额程序的题中应有之义。
降低证明标准，降低证据在小额程序中的作用
诉讼的过程是发现真实与适用法律交织的过程。在大部分案件的工作量中，发现真实所占的比例远远高于适用法律。事实上，民事诉讼程序的技术化与专业化主要表现在发现真实的环节当中，实现发现真实的去技术化与去专业化，是贯彻“让大众接近司法”原则的关键所在。以证据认定事实的证据裁判法是当代社会发现真实的主要方法。证据裁判法的关键是“有证据”。然而，在小额诉讼中，证据的缺失是普遍现象。为了解决这个问题，民事诉讼法创造了“法律真实”这个概念，在许多情况下法官会以客观举证责任裁判案件。尽管这些在法理上与技术上是说得通的，但普通百姓却往往视之为“玩弄法学技术的文字游戏”，发出“连三岁小孩都明白的道理法官居然搞不懂”之类的感慨。其实，证据裁判是逻辑与经验叠加的一种游戏规则，我们今天的诉讼过分强调了逻辑，忽视了经验。在小额诉讼这种证据缺失的案件中，降低诉讼的证明标准，降低证据对事实认定的影响，用经验填补逻辑的空白，用人情去除法律的冰冷，是让大众接近司法的正确方法。
