让大众接近司法
——怎么看民事诉讼小额程序构建
徐继军;侍东波
【关键词】大众；司法；民事诉讼；小额程序
【全文】
当前，由各种利益诉求引发的矛盾纠纷持续增加，案件数量激增。有专业人士提出，在审判力量短期不可能有效改观的情况下，要解决案多人少的矛盾，只有改革法院现有案件处理机制，案件繁简分流，简化审理程序，提高办案效率，减轻当事人诉累，让大众接近司法。正是在这一背景下，小额诉讼制度改革呼之欲出。普通程序与简易程序是民事诉讼程序中并立的两种基本程序构造。相对于前者，后者在诉讼效率方面有着明显优势，在追求民事诉讼程序简易化的背景之下，小额诉讼程序作为一种特殊的诉讼机制备受关注。2011年4月，最高人民法院印发《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见》，目前，对民事诉讼法的全面修订正在审议之中，增设小额诉讼程序，是本次修改涉及的重要内容。因此，结合我国国情，探讨小额诉讼程序的引入等理论问题意义重大。
怎么看
民事纠纷解决与社会治理
在很多人看来，《水浒传》中如花似玉的潘金莲与貌丑残疾的武大郎之间的包办婚姻是一场悲剧，潘金莲与风流倜傥的西门庆似乎才是般配的一对儿。他们三人之间的故事如果发生在当代，不过是感情瓜葛与婚姻纠纷而已，在潘金莲向武大郎所在地法院提起离婚诉讼并经法院调解无效后，法院将判决双方离婚。然而，尽管北宋时期女子有向丈夫提出离婚诉求的权利，但规定非常严苛，潘金莲只能在离婚诉讼之外选择另外一种方式与武大郎解除婚姻关系——弄死武大郎。武大郎死则死矣，但是武松为了替兄长报仇却犯下了故意杀人罪，一口气干掉了潘金莲、西门庆和王婆，进而成为当时最大的反朝廷组织——水泊梁山的“骨干分子”。一个“县公务人员”突变成为一个杀人犯，武大郎、潘金莲、西门庆、王婆四人命陨，这一切都源自潘金莲、西门庆与武大郎之间的一桩普通民事纠纷。
有人的地方就会有纠纷。从某种意义上讲，纠纷的存在是人类社会进步的动力，因为在预防纠纷、解决纠纷的过程中，社会制度得到了完善，社会治理的水平得到了提高；然而，从更普遍的意义上讲，纠纷的存在是人类社会的隐忧，大量纠纷的累积会从量变为质变，影响社会的稳定，损害人类的集体利益。
