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行政授权立法的正当性困局及解决之道

  

  第七,修改《行政复议法》第7条关于行政复议范围的规定,将行政法规与规章纳入到行政复议受理范围中来,行政复议机关对行政授权立法实施附带审查,以此建立针对行政授权立法的行政监督机制。


  

  结语


  

  我国的行政授权立法属于行政主导型模式,行政权力在行政授权立法中恣意而为,如不对其加以法律控制,易于造成行政立法机关的权力滥用。而在我国行政授权立法的实施过程中,之所以会出现这么多突出性的问题,究其原因在于我们的制度设计存在着严重缺陷,针对行政授权立法采取的控制机制也形同虚设,导致以行政授权立法之名实际上形成的行政专制。因而通过立法和司法,进而完善中国的行政授权立法体制已经非常迫切。


【作者简介】
王世涛,大连海事大学法学院教授、法学博士、博士生导师。杨海涛,大连海事大学法学院博士研究生。
【注释】王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第108页。
万其刚:《西方发达国家的授权立法》,《人大研究》1996年第11期。
陈伯礼:《授权立法研究》,法律出版社2000年4月
孙笑侠、应永宏:《程序与法律形式化——兼论现代法律程序的特征和要素》,《现代法学》2002年第2期。
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柳砚涛:《授权立法的正当性缺陷及其矫正》,《宪政手稿》第3期。
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