第七,修改《行政复议法》第7条关于行政复议范围的规定,将行政法规与规章纳入到行政复议受理范围中来,行政复议机关对行政授权立法实施附带审查,以此建立针对行政授权立法的行政监督机制。
结语
我国的行政授权立法属于行政主导型模式,行政权力在行政授权立法中恣意而为,如不对其加以法律控制,易于造成行政立法机关的权力滥用。而在我国行政授权立法的实施过程中,之所以会出现这么多突出性的问题,究其原因在于我们的制度设计存在着严重缺陷,针对行政授权立法采取的控制机制也形同虚设,导致以行政授权立法之名实际上形成的行政专制。因而通过立法和司法,进而完善中国的行政授权立法体制已经非常迫切。
【作者简介】
王世涛,大连海事大学法学院教授、法学博士、博士生导师。杨海涛,大连海事大学法学院博士研究生。
【注释】王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第108页。
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