第一，若相对人信赖利益不值得保护，行政机关可以将撤销的效力溯及既往。依据《德国行政程序法》第48条第2款第4句，若受益人存在信赖不值得保护的情形，[25]行政机关原则上可以作溯及既往的撤销。撤销的法律效果：行政行为的效力回复到未作出前的状态（如图1，←表示向过去撤销；→表示向将来撤销；﹣﹣﹣表示自被撤销的授益行政行为作成时至撤销决定生效时，行政行为效力仍然存在）

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　　被撤销的授益行政撤销决定作成时点

　　行为作成时点（撤销决定生效时点）

　　（图1）

　　第二，若相对人信赖利益值得保护，且其信赖利益在撤销时已有部分存在，行政机关可以自作成撤销决定前的某一时点向后撤销。撤销的法律效果：行政行为自行政机关作成撤销决定前的某一时点（即撤销决定生效时点）往后消灭其效力，但撤销决定生效时点前的部分仍然保有其存在。例如，相对人向主管部门申请KTV营业许可，主管机关未征求相邻居民意见的情形下，批准相对人的营业许可，后来由于影响相邻居民正常休息，主管部门要求相对人设置防止噪音设备。相对人故意不履行义务，一个月后，主管机关撤销该营业许可，并决定撤销效力自相对人拒绝履行义务时起向后发生（如图2）。

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　　被撤销的授益行政撤销决定撤销决定

　　行为作成时点生效时点作成时点

　　（图2）

　　第三，若相对人信赖利益值得保护，且其信赖利益在撤销时始终存在，行政机关可以自撤销时起向后撤销。撤销的法律效果：行政行为自行政机关作成撤销决定时（亦即撤销决定生效时）往后消灭其效力，但撤销决定作成时点（亦即撤销决定生效时点）前的部分仍然保有其存在（如图3）。

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　　被撤销的授益行政撤销决定作成时点（撤销决定生效时点）

　　行为作成时点

　　（图3）

　　第四，若相对人信赖利益值得保护，且行政机关自撤销时向后撤销，仍不足以保护相对人信赖利益的，行政机关可以选择自撤销决定作成后的某一时点（即撤销决定生效时点）向后撤销。其法律效果：行政行为自撤销决定作成后的某一时点（即撤销决定生效时点）往后消灭其效力，但撤销决定生效时点前的部分仍然保有其存在。例如，当前许多城镇实行这样的养老金政策：先由具备一定条件的相对人（年龄在60周岁以上）向政府缴纳一定数量的养老金（假设为36000元），然后相对人可从政府逐月领取养老金1000元，在相对人领取养老金2年后，有关部门发现此项政策违法，遂决定撤销，此时相对人信赖利益如何保护呢？妥当办法就是自撤销决定作成时起延后至少1年生效（如图4）。

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