(二)美国消费者金融保护体制[10]
2012年1月4日,奥巴马总统绕过国会任命前俄亥俄州司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长。
根据《多德—弗兰克法案》,美国消费者金融保护局设有比加拿大更多的内部机构。
1.局长和副局长
美国消费者金融保护局为行政机构,设局长一人。局长由参议院推荐和同意,总统任命。局长任职期限为五年,期满可以连任,连任无届数限制,可直到任命新的继任者为止。若局长出现工作低效、失职或渎职,总统有权更换局长人选。副局长由局长任命,在局长不能履职时代理局长职务。
局长或副局长不得同时在联邦储备银行、联邦住房贷款银行、金融服务提供商办公、任职或受雇。
2.内部机构
根据《多德—弗兰克法案》,美国消费者金融保护局应设立以下内部机构:
(1)公平贷款和平等机会办公室。公平贷款和平等机会办公室由局长助理分管,主要职责为监督和实施《平等信贷机会法》、《住房抵押公开法》等保障个人和社区能公平、公正和非歧视地获得贷款的联邦法律;与联邦和各州其他监管者就公平贷款进行协调,促进联邦公平贷款法律制度的统一、持续和有效实施;与企业私营、公平贷款、民权、消费者和社区服务等问题的积极倡导者合作,培养公平贷款意识;就公平贷款相关工作情况向国会提交年度报告。
(2)金融教育办公室。金融教育办公室的主要职责是积极开展和实施金融知识教育活动,帮助金融消费者做出更好的金融决策;以社区为基础开展金融咨询;为消费者提供信贷产品的评估结果,帮助其了解信贷的历史情况和理解评估得分的含义;帮助消费者在主要的金融机构存款、借款和获得其它服务;协助消费者准备教育费用、提交资助申请、减少债务和改善财务状况;协助消费者制定长期储蓄策略。
(3)军队成员事务服务办公室。[11]军队成员事务服务办公室的主要职责为积极开展提高军队成员有关金融产品和服务的决策质量的活动;接受军队成员及其家庭的投诉,并将投诉向相关的联邦和各州机构反映;必要时在联邦和各州机构之间就向军队成员及其家庭提供的金融产品和服务的消费者保护措施进行协调。
(4)老年人金融保护办公室。老年人金融保护办公室由局长助理分管,该办公室的主要职责是为老年人提供财务知识和咨询,帮助老年人辨识不公平、欺诈或滥用的金融行为;就长期储蓄和晚年经济安全等问题为老年人提供一对一的金融咨询服务;针对不公平、欺诈或滥用等问题向老年人提供个人消费信贷建议;监督向老年人提供咨询的财务顾问的资质和委任,并就不公平、欺诈或滥用的认证或委任行为向相关部门发出警示;就老年人获取财务顾问合法资质信息的途径、判断最符合自己需要的财务顾问并查证其可信度的方法等问题,向国会及相关委员会提交立法建议。