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对执法理念的再思考

  

  再次,理性是一种工作艺术。检察工作的主要对象是案件,而效率与质量同是考量检察工作品质的决定性因素,同是执法办案的“生命线”,同是检察工作永远追求的价值主题。老百姓常说,“慢工出细活”,也就是说,质量与效率在通常意义上是很难统一的。如何同时兼顾效率与质量,就需要高超的工作艺术。通过理性的方法来分析,找到一个能同时兼顾效率与质量的结合点,需要用理性的方式去分析研判,认真思考,各项工作指数需要进一步协调,加强整体性、全局性工作的统筹谋划,数量、质量、结构、效率、效果要齐头并进,协调发展,全面提升执法办案水平。


  

  平和。如果说理性带有西式哲学的深刻,那么平和就彰显着中华文化的广博。《管子》有云:“明主犹羿也,平和其法,审其废置而坚守之。”建立在理性基础上的平和司法,从立法的精神出发,以维护、实现公平正义为根本,以理性、客观、平静为要义,它不仅是一种司法心态,更是一种司法境界。


  

  首先,检察官的职业角色决定了我们必须尊重法律与事实。平和是对办案人员提出的更高的意志品质要求和办案能力要求,它要求办案人员具备喜怒不形于色的自控能力,以及胸有成竹的自信从容。宋司马光曾言“酌宽猛之政,处大小之事,必平和允惬,曲尽其宜。”,办案是惩治犯罪或澄清是非的一个过程,我们处理的准确与否?质量高低?最终效果如何?社会各界最关注的就是检察机关是否做到了“平和允惬,曲尽其宜”。老百姓常说,执法断案要对得起天地良心,什么是天地,抛开地理概念,从修辞的角度来理解,司法办案中的“天”就是法律,在法律允许的范围内,尽最大可能地采取各种办案措施,绝不能超越法律界限任意行事;什么是“地”,这儿所说的“地”可以比喻为事实。事实是根据,是基础,没有事实成不了案件,扩大了或缩小了的事实也不能算办得准的案件,案件准首先是事实清。


  

  其次,平和执法是以平等、谦和的态度对待人民群众,善用群众能够接受的协商、调解等方式方法解决问题。内乡古县衙的匾额上写有六个大字叫“天理、国法、人情”, 这六个字说的是天理、国法、人情的贯通与和谐。中华传统文化很重要的精髓是“和”是“通”,既讲原则性地维护核心价值,又讲用灵活的方法贯穿其间去实现目标。在一个有几千年文明历史的国家中处理法律实务, 我们在强调运用法律规则的同时,必须拥有扎根本土的文化情怀。内乡古县衙还有一幅楹联:法行无亲,令行无故;赏疑唯重,罚疑唯轻。这幅楹联使人深思,充满哲理,文句之意既讲原则讲责任,还讲方法讲灵活,更重要的是较好诠释了为官办事的中国式价值观。



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