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检察机关推进社会管理创新的调查与思考

  

  (五)积极参与,以检察监督推进社会治安综合治理齐抓共管


  

  健全参与社会治安综合治理的机制,落实检察环节上的各项综合治理措施,积极参与社会治安防控体系建设和平安吉林创建活动。第一,充分发挥法律监督职能作用,对社会矛盾和影响稳定的因素及时进行排查,提出处置突发事件的预案。第二,检察机关与有关部门密切配合,深入开展对重点地区的排查整治。对排查出来的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件,适时介入侦查,依法快捕快诉。第三,突出治安防控体系建设。配合有关部门构建社区防控网、街面防控网、卡口防控网、内部单位防控网、农村防控网为主体的“五大防控网络”,建立快速反应机制,提高社会管理控制能力。第四,加强对“三类重点人群”的教育管理,解决影响社会稳定的潜在的突出问题,提高对流动人口的管理服务功能。


  

  (六)公正廉洁,以检察执法规范化保障社会管理效果


  

  一是以制约和监督检察权为核心,以提高制度执行力为抓手,建立健全有机统一、严密协调的制度体系,形成一套权责明确、行为规范、监督有效、用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法工作机制,用规范的行为规则和科学的考评办法促进公正廉洁执法。二是健全执法制度,完善执法规范化体系。以工作流程管理为核心,制定、完善执法行为规范,细化执法标准、强化执法管理、规范管理行为,确保各项执法活动、各个执法环节、每个步骤都有规可循,有据可依,确保执法程序化、监督具体化、执法规范化。三是完善执法责任体系,建立健全社会管理考核评估制度。四是提升社会管理能力,讲求化解矛盾新方法、探索管理新模式、注重管理效果。坚持“及时、公开、透明、公正、依法”的处置原则,提升检察公信力和支持度,顺应人民群众的新期待。五是打造阳光检察、公益检察,强化配合、加强沟通,形成社会管理合力。


  

  (七)整合资源,以检察执法社会化推进内部管理方式的创新


  

  内部管理创新是检察机关推进社会管理创新的保障。检察机关应通过整合内部资源,优化职权和资源配置,统筹形成合力,增强推进社会管理创新的有效性和高效性。一要优化科室职能。将检察机关内部的一些管理职责相近的职能进行整合,避免因分工过细,而使统筹难度加大。二要强化大信访机制。畅通便民服务渠道,通过受理群众申诉和信访,接受社会管理问题咨询和办理相关法律事务,加强行政执法活动的法律监督。三要构建大预防格局。由检察院预防部门牵头,检察院各相关部门参与的大预防体系,将职务犯罪预防工作与查办工作有机结合,将职务犯罪预防工作与推进社会管理创新工作统筹部署,对执法办案中发现的社会管理方面存在的漏洞和不足,及时建议督促有关单位整改和完善。四要大力推进信息化建设。依托信息化建立快速、高效的管理方式和运行模式,进一步提高检察机关推进社会管理创新的工作效能。五要以“四走进”和服务人大代表为契机,把检察工作向社区、企业、农村和校园及社会各界延伸。



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