四、检察机关推进社会管理创新的措施和建议
当前，检察机关在社会管理创新工作中，要重视解决源头性、根本性、基础性问题。要在强化法律监督职能的基础上，强化“为大局服务，为人民执法”的核心司法观，完善推进社会管理创新机制，凸显检察工作的延伸功能。
（一）立足大局，以检察监督推进社会管理服务保障创新
服务和保障经济社会建设是检察机关的重要职责。检察机关要围绕党委关于加强社会管理的一系列指示和安排，积极参与到重点工作中去。一是善于从党和国家工作大局着眼，结合执法办案和履行各项检察职能，积极推动重大建设项目、重大公共政策调整的社会稳定风险评估，推进社会前端管理，促进公共政策的完善，努力从源头上减少不利于经济社会发展的因素。二是充分发挥贴近群众的工作优势，广泛收集社情民意，注意发现倾向性、苗头性的民生诉求，积极向党委和政府提出建议、拿出方案，协助党委和政府把住政策源头，促进完善社会管理工作。三是在履行法律监督职能过程中，及时发现社会管理方面存在的问题，积极向政府和有关部门提出检察建议，完善内部制约和监督，完善社会管理和服务。
（二）突出职能，以检察监督推进社会管理体系的完善
监督公权力依法行使，查处职务犯罪是检察机关的基本职能，检察机关必须推进执法办案活动，更加注重和谐、有效和公正。一是努力促进执法办案效果的最优化，以“法律眼”冷静观察社会事务，洞悉每一起进入司法领域案件背后的深层次的社会关系、利益与矛盾，消除矛盾双方的对立，尤其是要查司法不公背后的腐败问题，促进社会的和谐与安宁。二是深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，并体现在执法办案的每起案件上，坚持区别对待，宽严适度。三是积极探索提高司法工作效能，改进执法办案手段，处理好保障人权与保证案件质量，缩短时效与确保公平正义的关系，做到法律面前人人平等，避免相同案件不同处理的不公正情况。四是加强行政执法监督工作，对人民群众反映强烈的行政不作为，乱作为，损害群众利益、国家利益和社会公共利益的问题，检察机关要通过检察建议、提起公益诉讼等形式，依法予以纠正，切实发挥民事、行政执法检察工作在服务社会管理中的职能作用。五是正确认识法律在社会管理中功能的有限性，避免陷入“法律全能”的误区，在执法办案中综合考虑各种因素，平衡好各种利益和冲突，要通过查处社会管理领域职务犯罪，促进有关社会管理部门和国家工作人员正确履行管理职责。
