(三)传统丧葬观念根深蒂固
我国是世界文明古国,我们在创造人类文明的同时,也形成了一系列影响深远的丧葬陋俗。如看风水、做法事、扬幡招魂、念经超度等迷信活动遍及城乡。我省陵水县的群众办一场丧事一般要花费5000至10000元,少数有钱人修建一座豪华坟墓就要花掉几万元。儋州市等地丧葬风俗比较繁琐,办理丧事不仅要请村里的乡亲大吃大喝几天,还要请琼剧团连续演出3天,丧葬费用至少在万元以上。传统的丧葬观念不仅在群众中影响深远,在党员干部中也大有市场。有的地方党员干部去世滥发讣告,大宴宾客,挥霍资财,讲排场、摆阔气,为了炫耀自己的身份地位,对丧事大操大办,甚至为自己修建豪华坟墓、树碑立传。如澄迈县原农业局某退休副局长,就上演了一幕为自己修建豪华活死人墓的闹剧。丧事大操大办不仅浪费了宝贵的土地、森林资源,也给群众造成了严重的经济负担,给社会造成了极坏影响。
(四)殡葬服务市场管理混乱
我省现有的9家经营性公墓除了三亚市民政部门投资建设1家外,其余8家都是引进外来资金建设的,虽然经过了由建墓单位向市县民政部门提出申请、市县政府审核同意、再报省民政厅批准的程序,但由于监督管理不到位,对公墓违规行为无法及时发觉和制止。如2003年发生的定安福园违规炒买炒卖墓位,引发群众集体上访事件,就是典型的主管部门监管不到位造成的。同时,对殡葬祭祀用品的生产、销售和使用缺乏监管,导致封建迷信盛行,不利于我省殡葬改革的顺利开展。
四、我省殡葬改革的路径探索
贯彻落实党中央、国务院和海南省委、省政府移风易俗要求,推进国际旅游岛建设,必须推进殡葬改革、治理乱埋乱葬,下决心把“灰色风景线”变为“绿色风景线”,在为游客提供优美洁净、人与自然和谐相处的良好生态环境的同时,也为我们的子孙后代的生存发展留足宝贵的资源空间。笔者认为,殡葬改革的路径选择必须早日实现“生态火葬”与“生态土葬”。
(一)殡葬改革思路必须清晰,具有指导性
海南省民政厅根据新形势、新任务,特别是海南国际旅游岛建设的新要求,深刻理解殡葬改革任务的长期性、艰巨性和复杂性,充分认识殡葬改革对于促进我省经济、社会、文化和生态建设的重要性,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取。一方面,我们深化殡葬改革,始终坚持维护群众殡葬权益为出发点和落脚点,提升为民服务能力,促进殡葬事业科学发展,做到法制先行,使我省在殡葬管理领域真正做到有法可依,并保障殡葬执法队伍配置,实现殡葬改革上水平;另一方面,明确规定各项补贴、减免丧葬费用等多种奖励措施,积极引导群众选择理性、文明、节俭的殡葬消费方式,大力推行火葬、海葬、树葬和花葬等生态葬法,使我省人民群众的丧葬需求得到满足、丧葬负担得以减轻,进而引导我省群众的丧葬行为文明化、生态化和节约化。