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清洁能源技术与产业的专利保护

  

  中国做出的战略选择应当包括以下两个大方面:第一,国际上,坚持应对气候变化背景下的清洁能源技术与产业发展涉及到全人类的共同利益,需要各个国家抛开国界和国籍等思维限定,依靠全人类共同智慧和资源解决这一复杂问题。充分结合现有国际条约和框架中的技术转移与资金支持规定,坚持发达国家对发展中国家的援助义务,主张在当今阶段完全按照传统知识产权专利许可和转移的方法有悖于全人类共同应对气候变化、共同但有区别的责任等国际法基本理念和原则,无法解决发展中国家在经济和技术上的现有不足和劣势。第二,在国内,仍然不断坚持和加强清洁能源技术与产业的专利保护。专利技术保护对于清洁能源投资回报保证和竞争优势的合法建立作用巨大。{22}中国尝试全力发展清洁能源技术与产业,就需要在国内建立一个良好的投资和技术保护环境,建立一个高标准的国内专利保护制度。


  

  对清洁能源技术专利申请开辟快速特别通道,保证我国在清洁能源技术专利领域国际实力不断提高,用真技术赢得国际战略布局的先机,后来居上。不断引导国内市场资源和资金的流向,充分保证企业和民间力量在清洁能源产业中的角色,实现充分竞争,确保产业市场的良性发展。


  

  四、中国之应对


  

  清洁能源创新技术从科研走向市场需要专利的保护,同时还受其他诸多因素的影响:良好的政策与管理环境,全球传统能源价格,买方采用潜在破坏性技术的意愿,以及清洁技术研发者的坚持和想象力等。{22}中国作为后来者,需要在这些方面学习和借鉴欧美国家先前发展道路的经验,以求我国更好地应对新的清洁能源国内、国际新发展。


  

  (一)他国之经验


  

  1.国家宏观战略和政策对清洁能源技术与产业发展的支持尤为重要


  

  欧盟从1991年起开始调整能源政策,强调节约能源和使用可再生能源,先后于1993年和1998年出台能源计划,1995年发表了《欧盟能源政策绿皮书》,1997年《欧盟未来能源:可再生能源白皮书》。欧盟从2000年起开始推进力图摆脱化石燃料的能源政策,尤为重视可再生能源及生物燃料的应用。2009年3月9日,欧盟委员会宣布,欧盟将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”,促进就业和经济增长,保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。欧盟委员会2010年11月10日发布了未来十年欧盟新的能源战略—《能源2020:有竞争力、可持续和确保安全的发展战略》。{23}此外,欧洲专利局将在其专利信息服务平台上有选择地公布清洁能源新分类体系中部分技术范畴的分类。{24}


  

  2.具体的财政等政策是实施宏观战略的关键步骤


  

  鉴于清洁能源的最初投资和单位成本较传统能源显然较高,政府的财政政策支持就显得尤为重要,韩国对太阳能光伏技术的支持(Advanced PV Generation)和美国的财政补贴都是很好的例子。{5}P20-21例如,美国各州促进清洁能源发展的公共政策支持主要有:财政刺激政策,包括税收鼓励、贷款筹措等;可再生能源组合标准,保证清洁能源最低比重的使用;能源效率标准,改革能源生产、运输和使用方式;区域清洁能源倡议;汽车排放标准。{3}P6-7相比较而言,中国政府目前在碳排放、碳交易市场和政府采购方面政策依然缺乏。{13}P26



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