土地空间权与其他权利的冲突及协调
赵秀梅
【关键词】土地空间权；其他权利
【全文】
传统的农业社会，人们基本上是在平面上利用土地，如建筑房屋，虽然也需要利用土地地上以及地下的一定空间，但此时对土地空间利用的程度很低，土地空间基本上被看成是土地的附属物，不具有独立的价值。但随着工业革命的完成，人类开发和利用土地的能力在不断地提高，对土地空间利用的程度也不断地扩大，如修建高架铁路、地下铁路、立体停车场、空中走廊等等。此时，对土地之利用已经由平面向立体发展，土地空间的价值越来越大，因此各国都非常重视对土地空间利用的立法和研究。我国《物权法》第136条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权”。[1]本文针对该条的规定，进行了一些探讨，期待能够抛砖引玉。
一、土地所有权与土地空间权的冲突及协调
罗马法时代，土地所有权人能够行使权利的范围包括土地地表及其地下及地上空间。罗马法上的所有权，包括市民法上的所有权、裁判官法上的所有权以及行省所有权，都赋予权利人以最为广泛和最为绝对的权利，以及在行使权利时最广泛的自由。但是，到了19世纪末20世纪初，所有权社会化的理论取代所有权绝对化的理论，所有权不再是上及天空下及地心的绝对权利。由于土地私有的独占性，排他性与土地利用的公共性之间的矛盾激化，国家开始对土地所有者的空间使用权实施限制。尽管如此，土地所有人仍然可以支配土地地上和地下的一定空间。土地所有人在其可支配的权利范围内，可以在土地地上和地下的空间分别设定空间权，此空间权设定后，土地所有权人的权利范围再次缩小，土地所有人对土地空间的支配权会受到空间权人权利的限制，土地所有权人仍可以在空间权人支配的空间范围外再次设定其他用益物权，这样，在同一宗土地上立体上就存在数个权利，所有权人与土地空间权人的权利是垂直相邻的。为了明确土地空间权人的权利范围，土地所有权人与土地空间权人必须明确约定，土地空间权人所行使的权利的范围及期限。此约定必将会限制土地所有权人对土地的使用。
