遏制毒品犯罪的政策思量
游伟
【关键词】毒品犯罪
【全文】
■对毒品实行严格的国家管制，将一般公民的毒品拥有和交易活动列为非法，符合我国的基本国情。
■禁毒必须明确重点，不能平均使力。对走私、制造、贩卖毒品必须严惩，而对吸食、注射毒品者，则应重在戒毒、治疗和帮教，并辅之以必要的处罚。
■必须实行以治理措施的多元化为特征的全面综合防治，真正做到有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
毒品犯罪是世界各国共同面临的社会问题，越来越受到国际社会的关注。各国政府在着手研究本国毒品犯罪的形态、状况及发展趋向的同时，正在进一步寻求有效遏制这类犯罪蔓延的诸种对策。
毒品本身的合法化与非法化
在控制毒品犯罪的政策研究中，欧美国家的一些学者提出了毒品合法化的建议。他们认为，让毒品成为合法商品，会有助于消除毒品的黑市交易现象。正像香烟在市场上出售那样，毒品进入竞争激烈的市场以后，其生产经营者也会竞相改进它的质量，减少被售出的毒品对人体的危害。国家可以对毒品市场实行严格的合法控制，降低毒品的销售价格，这样，贩毒者便会因经营毒品获利甚微而放弃或者转而从事其他产业，毒品犯罪也将随之减少，甚至销声匿迹。这些学者同时认为，毒品的合法化将使政府节省下一大笔曾为禁毒需要而花费的资金，政府利用这笔资金，可以用于大量的戒毒宣传和对毒品的依赖者实行良好的治疗，这对于防止毒品的泛滥将起到更为积极、有效的作用。当然，也有不少学者反对将毒品全面合法化，认为无论是从直觉上还是从情感上来看，毒品的合法化建议都是难以为人们所接受的。这是因为，毒品的合法化意味着毒品买卖的畅通无阻，这势必造成其四处泛滥，危及人类的健康甚至生命。
在笔者看来，毒品的合法化建议是基于对现行禁毒措施耗费大量国家财力而又屡遭失败的情况所提出的，其出发点和愿望自然无可厚非，但这一建议的实际推行效果，却很值得怀疑。我们无法去安排一个社会实验来加以检验，因为这种实验的代价实在过于高昂，超出了社会本身的承受力，同时，从理论上来讲，毒品的合法化措施也并非一定能够在客观上遏制毒品的泛滥和蔓延，因为毒品终究不同于其他消费品，它是一种在吸食之后能够使人产生精神亢奋、身体依赖和形成病态瘾癖的药品。如果将其公开投入市场，必然会招来众多的购买者和吸食者。买方市场一旦扩大，又将导致供不应求的局面，到那时，即使国家对其价格作出最严格的控制甚至实行专卖，也难以防止毒品黑市的生成。另外，在考虑是否应将毒品列为合法化对象的问题时，还必须充分注意到毒品本身对吸食者身体健康和精神状态的严重不良影响，要对其可能产生的各种社会问题(包括青少年保护问题、其他犯罪的预防问题等)有一个足够的估计。对毒品实行严格的国家管制，将一般公民的毒品拥有和交易活动列为非法，符合我国的基本国情。在毒品犯罪的控制问题上，我们除了在全社会倡导一种毒品非法、毒品危害、吸毒可憎的舆论和基本观念外，还必须在毒品的来源、流通及消费等环节上采取一些强有力的管理措施，从而达到全面控制的目的。
