微博的大部分功能都和行使言论自由有关，或者说就是为微博用户行使言论自由而设。发布微博、评论他人微博是微博最基本的功能，也是在微博上行使言论自由的首要手段。然而，在这一基础上，微博又衍生除了各种多元化的功能，如何为这些功能进行准确定位并不容易。例如，从行使言论自由的角度来看，转发他人微博的实质是否属于与发表微博、评论微博相同？转发他人微博的同时再加以自己的评论，是否又有不同？又如，长微博功能（即通过特定的软件将超过微博字数限制的文字转化成图片加以发布）是否已经突破了微博本身短（有字数限制）、平（操作流程简易）、快（流传速度快）的特性，反而更接近于不需要实名制的传统博客呢？[8]
相反，微博的部分功能去却基本与行使言论自由无关。例如，发私信功能起到的是两个微博用户之间私人通信的作用，更接近于QQ等网络即时通讯工具。但是，依照微博实名制的规定，仅希望通过微博这一平台与其他微博用户发送私信的人（当然，这可能是一个略显极端的例子）也需要使用个人真实身份信息进行注册；这种情况似乎与通信自由、通信秘密的关系更大。[9]再如，新浪微博新近开发出的求关注功能也与行使言论自由无关；若一人仅希望其他微博用户关注而并不发表、评论任何微博（或许，这也是个极端的例子），那么，强制其进行实名制注册的正当性似乎也值得商榷。又如，单纯地浏览其他微博用户所发表的内容，显然更与行使言论自由无涉。
综上，微博的大部分功能与言论自由密切相关，但是它们之中的一些表现形式与传统的言论自由行使方式有所不同；微博的一些功能基本与言论自由无关，仅是微博的附属功能。
可惜的是，《若干规定》并没有向我们揭示微博这一新兴媒介的多元化功能。《若干规定》中所用的表述为“制作、复制、发布、传播信息内容”，与其制定依据《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》中所采表述完全相同。[10]然而，在微博这一特殊语境下，制作、复制、发布、传播这四种方式显然无法涵盖微博具有的所有功能，也无法与这些功能一一对接。《若干规定》是根据《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》制定的、特别适用于微博的规范性文件，但没有根据微博的特殊性“量体裁衣”，不仅造成了解释上的困扰，更使《若干规定》的适用灵活性降低。况且，微博的功能日新月异，《若干规定》作为具有相对稳定性的规范性文件，极有可能在将来再度遇到难以适用的新情形。
