具体而言，执法检查主题的选择分别反映了执政党宏观、中观和微观的政策导向和重点。在宏观层面，有关市场经济秩序、资源环境方面的法律成为了执法检查实践中最主要的主题。这两大主题相应地反映了建设社会主义市场经济以及和谐社会这两类宏大的、成为执政党政策焦点的问题群。例如，全国人大常委会在1993年特别强调“要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。”这方面的法律也自然成为八届全国人大常委会执法检查的主题。[56]对这些法律的实施情况进行高密度的检查对于处于起步阶段的社会主义市场经济建设而言无疑是重要的。2006年十六届六中全会之后，执法检查则被要求与构建和谐社会这一宏大执政主题紧密对接。[57]
在中观层面，全国人大常委会也经常围绕执政党在某一时期、某一领域的政策展开与该政策相关的法律实施情况的检查。例如，2006年为贯彻“走自主创新道路、建设创新型国家”政策而展开的《专利法》执法检查。[58]又如，吴邦国委员长明确指出，作为2008年执法检查主题的《农民专业合作社法》、《环境影响评价法》分别涉及“社会主义新农村建设”和“资源节约型、环境友好型社会建设”这两个“都很重要”的政策。[59]1994年至1998年连续五年开展的《农业法》执法检查则与当时占据执政党政策优先选项前列的“三农”问题息息相关。
在微观层面，有些执法检查则是为了配合执政党某一特定的专项政策而展开。例如，1995年有关《妇女权益保障法》是为迎接作为当时执政党外交工作重头戏的世界妇女大会而开展的。再如，2006年开展的一系列执法检查活动都与中共中央在一些最新会议上所确定的重大政策密切相关：跟踪检查《农村土地承包法》、《土地管理法》、《农业法》的目的之一在于检查“中央农村工作会议提出的支农政策的落实情况”；开展《专利法》执法检查在于“推动全国科技大会精神……及政策措施的贯彻落实”；对《民族区域自治法》进行执法检查则是为了“贯彻落实中央民族工作会议精神”；[60]而有关《归侨侨眷权益保护法》的执法检查是在2005年中共中央下发关于加强新形势下侨务工作的文件、并召开全国侨务工作会议这一大背景下进行的。[61]
（二）宣传执政党的政策
在一些执法检查活动中，全国人大常委会领导人或者执法检查组成员也会不失时机地向全国人大常委会组成人员、地方党政领导及工作人员以及作为被检查对象的国务院、最高人民法院、最高人民检察院宣传与所检查的法律相关的执政党的政策。全国人大常委会及执法检查组借此希望执法机关能够联系最新的政策动向开展相应的执法工作、提高执法的针对性。
有时这种宣传活动更多地具有务虚的成分，其目的主要在于提醒被宣传对象相关政策的重要性以及相关法律的实施所依托的新的政策环境。例如，李鹏委员长曾经在执法检查动员会议上用大量的篇幅论证贯彻实施《农业法》与学习“三个代表”思想之间的关系，以此提醒检查组成员“与时俱进”地开展工作。[62]再如，2000年《乡镇企业法》执法检查报告中则要求各级政府和有关部门认真领会江泽民总书记有关发展乡镇企业重要性的讲话精神，并指出“我们要认真贯彻这些重要指示精神，加强学习，提高认识，推动乡镇企业的改革和发展……”[63]
然而，有时政策宣传则颇为务实，旨在确保承担执法职责的有关机关在明确政策内容的基础上通过执法活动落实相关政策。例如，今年8月有关《农村土地承包法》执法检查的过程中，作为检查组组长的乌云其木格副委员长明确指出，“执法检查中，要大力宣传中央的精神和农村土地承包法等法律、法规，特别是要让大家了解中央关于‘现有土地承包关系要保持稳定并长久不变’的精神。”[64]再如，1996年全国人大常委会曾经告诫行政系统要严格按照中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》和《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》的要求，确保“本世纪末国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%。” [65]
政策宣传的另一面则是将中共中央及其所属部门所出台的一些新政策、新措施作为它们执行法律、提高法律实施效果的一种表现，以此提倡各级党委通过灵活的政策推动法律的实施。例如，在涉农法律执法检查过程中，执法检查组不止一次地强调当年的1号文件对相关法律实施的重要性。[66]再如，1990年《森林法》执法检查报告指出，“1987年6月，中共中央、国务院发出‘关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示’，进一步推动了《森林法》的深入贯彻，造林绿化事业蓬勃兴起，使林业的发展出现了新局面。……林区秩序开始由乱到治。”[67]1992年一份执法检查报告认为，“1991年9月中央工作会议确定了搞活国有大中型企业的20条政策措施，……使贯彻实施《企业法》的步伐明显加快。”[68]2003年《未成年人保护法》执法检查报告指出，2002年由中央综治委牵头成立中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组以及同年所开展的为期两个月的校园周边环境的集中整治是预防未成年人违法犯罪、保护未成年人合法权益的重要举措。[69]
（三）检查政策的执行情况
当然，执法检查所承载的政策功能最直观及最核心的体现无疑是在检查过程中了解相关政策的贯彻执行情况，确保中央及地方“一府两院”以及相关党群系统机关不折不扣地落实相关政策的精神和内容。通常而言，这一过程主要包括以下三个方面的内容：
1、肯定落实政策的情况
执法检查组以及全国人大常委会在检查过程首先需要对相关政策的贯彻状况进行评估，而评估结论也往往以肯定为主。
1994年《农业法》执法检查报告指出，“去年以来，各地根据中央、国务院关于减轻农民负担的有关规定，以贯彻《农业法》为契机，采取了一系列措施，认真清理了涉及农民负担的文件，废止了不正当的收费项目，加强了对农民收费的管理，使这些年来农民负担不断增长的势头有所遏制。”[70]1999年，全国人大常委会执法检查组对国家林业局以及各地政府贯彻中共中央、国务院实施天然林资源保护工程的决策的情况表示首肯。[71]在2001年有关《农业法》的执法检查报告中就对农业部及时根据中央部署调整农业结构的做法也给予了肯定。[72]2006年，执法检查组对最高人民检察院认真落实中央“建立预防腐败体系实施纲要”所采取的一系列措施也表示赞赏。[73]
