“风险社会”中社会风险的刑事政策应对
杨兴培
【摘要】中国已经进入“风险社会”。社会风险的形成原因大致包括：政治信任消解积聚的社会风险、政府执政偏向积聚的社会风险、司法不公积聚的社会风险、贫富差距积聚的社会风险和文化价值取向不明积聚的社会风险。与此对应的刑事政策包括：实现刑事政策的重点转移，加强犯罪预防；管住权力，严防腐败；严格执法，及时、全面、公正惩治经济犯罪；防微杜渐，彻底铲除黑社会犯罪势力；重建信心、重塑信念、重拾信仰，引导社会成员精神向上。
【关键词】风险社会；社会风险；风险原因；刑事犯罪；刑事政策
【全文】
一、中国社会已进入风险社会
怎样认识今天的中国社会？怎样用简洁明了的词汇描述中国社会？怎样评价中国社会未来可能的发展方向？这些可能算是所有“中国问题”中的极为重要的问题。人们往往基于自身价值立场或观察角度来分析中国社会，从而得出自己的结论。
从正面的角度来说，说这是一个千载难逢的“盛世社会”者有之；说这是当今世上的“幸福社会”者有之；说这是一个理想的“和谐社会”者亦有之。这些说法不是言之无据，中国在过去三十年中的经济成就在当今世界也可以说令人刮目相视。在世界历史上很少有这样的大国在这么短的时间内发生如此大的变化，中国的经济成就值得称慕。三十年前谁也不会想到中国会有今天这样的成就，做梦也想不到。
从负面的角度来说，说这是一个“断裂的社会”者有之；说这是一个“溃败的社会”者有之；说这是一个“充满变数的社会”者亦有之。当然，这些也不是空穴来风，我国这种“高资源消费、高能源耗费、高投资拉动、高环境污染、高金融坏账、高外汇储备和低劳力成本、低福利保障、低社会就业、低附加值经济发展、低生产效率”的社会发展模式是否能持续也受到了某些质疑，由此产生一些批评也不足为奇。
这些尖锐对立的观点似乎都言之凿凿，有根有据，因而在今天要想达成一个彼此都认同的共识是十分困难的。但是，如果撇开那些太多的“剪不断理还乱”的情感价值因素，尽可能站在价值中立的立场上来观察，那么将中国目前的社会状态描述为“风险社会”，应当说既高度概括，又十分符合中国的国情。
的确，我们现在所处的这个社会，风险真可谓无处不在，天灾人祸时时困扰着我们。我们抗争、我们奋斗，我们有时“赢了”，但并不意味着我们已经从“风险社会”中挣扎了出来。以德国社会学家贝克、英国社会学家吉登斯为代表的风险社会理论者认为，“工业革命与现代科技深刻改变了人类的生活秩序与方式，提供了传统社会无法想象的物质便利，也创造出众多新生危险源，导致技术风险的日益扩散。现代社会越来越多地面临各种人为风险，从电子病毒、核辐射到交通事故，从转基因食品、环境污染到犯罪率攀升等。风险社会不是某个具体社会和国家发展的历史阶段，而是对目前人类所处时代特征的形象描绘，是社会存在的客观状态”。{1}“风险社会”理论的提出旨在说明“工业社会，已经由其本身系统制造的危险而身不由己地突变为社会风险”。{2}
