上述内容虽然是在大学这样一个有限的空间里的话题，但大学生对这个报告课题的答案，我想无非是如实反映了目前日本的安全、安心的复杂的社会状况和摇摆在安全、安心与人权之间的日本人的微妙的心情。即，感受对恐怖事件﹑犯罪的不安，对就业情况﹑生活的不安，对环境和食物的不安等种种的不安之中，也想尽可能地享受安全、安心。但是，也不希望国家以安全、安心为理由过分介入以及随之而来的人权限制。赞成派和反对派的较量和出现很多“要选择的话”选赞成（反对）的意见是其证明。还有，学生们提出的赞成或反对的理由几乎包括了有关安全、安心的日本宪法学界及各种媒体﹑论坛的论点。

　　熟读报告课题过程中，还有一点引起了笔者的兴趣。即，赞成派和反对派里总共有40名左右的学生提出“如果要制定第一次入国的外国人有义务提供指纹和面部照相，所有的日本国民也应该有义务遵守此一政策。”的意见。其理由是，进行犯罪行为的不只是外国人﹑如果把日本人也纳入政策对象，就能消除歧视外国人论点﹑把个人信息提与给警察能更有效地保护生活等等。

　　西欧近代立宪主义本应防范滥用国家权力并以此来保护国民的权利·自由为目的。日本国宪法也是立宪主义意义的宪法。但是，如今有很多大学生倒希望国家权力的积极介入。这并不只是因为他们不理解立宪主义（当然也有不少不好好学习的学生）。笔者认为，追求安全、安心的过程中国家权力应有的面貌和人们的自由观在不断变化。

　　本论文以安全、安心和人权的亲和又紧张的关系为主题，通过列举近年日本的几个具体事例进行初步考察。

　　一、“安全、安心”的言论

　　近年来，多种多样的危险、威胁、不安的不断涌现，威胁着我们的安全、安心。

　　从人类、国际社会的层面而言，我们首先会想到恐怖事件和国际犯罪的危险性。冷战虽然已结束，但世界上很多地方仍有领土、民族、宗教纷争，军事冲突的可能性还没有完全消失。换个角度说，因为全球人口的爆炸性增长，将会带来粮食、水、能量危机，地球温室效应为首的环境破坏将威胁人类的生存。

　　再看日本社会，媒体和专家不断指出犯罪的恶性化•低龄化问题，谈论医院、工作单位、学校等地的安全保障方面的不安。另外，实现“小政府”的号召下，日本政府进行了各种各样的新自由主义改革和规制缓和，其结果导致了贫富差距前所未有的扩大以及增大了就业情况的恶化。还有，生活保障、养老金、医疗保险等社会保障制度的退化和劣化也很显著。再者，传染病、食物安全、核污染危机等等。这种事例数不胜数。

　　为了应对这些危险、威胁和不安，日本政府自从1990年后半期开始逐渐加强和完善法制度。

　　首先从防止恐怖活动方面来说，随着警察厅2003年8月制定了《紧急治安对策计划》，并在2004年8月制定了《恐怖主义对策推进要纲》，随后政府也在2004年12月公布了《有关未然防止恐怖活动的行动计划》。上述《出入国管理及难民认定法》的修改是政府《行动计划》要求的一环。另外，为了应付武力冲突和被侵略（日文为“有事”）的场合，2003到2004年间国会制定了应对武力攻击事态关联法案，规定了自卫队的行动等活动内容。