（四）建立公诉人出庭、办案安全工作机制
公诉人既是国家提起公诉、指控犯罪的代表，又是社会微弱的个体。谓之微弱，主要指人身安全方面。作为公诉人以及其他司法工作人员，其工作性质决定了更具有遭受犯罪嫌疑人、被告人及其家属、刑满释放人员等进行人身攻击的可能性。我国刑法第309条规定了扰乱法庭秩序罪，但是，该条规定太过笼统，导致可操作性不细。笔者认为，有必要制定相关文件，加强对公诉人人身安全的保障。
1、相关部门应对“扰乱法庭秩序罪”作出司法解释，扩大此罪的内涵与外延。司法解释应详细规定此罪的立案标准、犯罪构成、处罚办法，扰乱法庭秩序罪的内容必须区别于治安处罚方式。通过在法律层面加大打击，才能形成震慑力，更好地保护公诉人及其他司法工作人员的人身安全。
2、应制定加强公诉人人身安全保障的相关工作细则、规章规程。比如制定《保护公诉人出庭工作细则》、《加强公诉人办案、调查取证工作规程》、《司法警察应急处理办法》等，全力保障公诉人的人身安全，维护公诉活动的正常进行。《保护公诉人出庭工作细则》应规范以下行为：（1）建立、规范用警、派警制度。公诉人在出庭公诉活动中，根据工作需要，可提出用警申请，司法警察接到用警申请后，应根据案件性质制定预案并及时派警。（2）在重大刑事案件出庭公诉过程中，因涉案人员多或者旁听群众多，司法警察必须全程对公诉人陪同保护，开庭必须执勤，与法院法警共同保护公诉人人身安全。（3）建立公诉人出庭通道和专用车位，避开公诉人员与被告人亲属的直接接触，保护公诉人的人身安全。这一点在很多市级法院或者经济发达城市法院已经有此做法。（4）法庭合议或休庭时，法警与公诉人共同到公诉人专用休息室休息。庭审结束后，法警应立即护送公诉人从安全通道退庭至专用停车地点并乘车返回，以确保公诉人的人身安全。《加强公诉人办案、调查取证工作规程》应规范以下行为：（1）建立法警门卫执勤制度。门卫执勤，可以防范嫌疑人、被告人家属进入办公场所提出无理要求，干涉工作人员正常工作。（2）建立公诉人调查取证协调机制。调查取证，必须要外出，应建立及时高效的派车方案，并由法警陪同，保护公诉人调查取证期间人身安全。
3、公诉人的自我保护。公诉人要注重自身的形象，在接待案件当事人过程中、在庭审活动中要文明得体，举止规范，言语中肯不带有人身攻击性，树立良好的公诉人形象，实现自我保护的目的。另外，树立良好的职业道德，遵守职业纪律，提升业务能力是实现自我保护的前提。
