这方面城市管理行政执法有两个职能（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；也就是说县级以上地方人民政府可以责成城市管理行政执法局对违法的建筑物、构筑物、设施等不动产采取查封施工现场、强制拆除等措施，行使行政处罚权。
实际上，这部分涉及到土地上的违章建筑的拆除问题，依据《行政强制法》第四十四条、《城乡规划法》第六十五条、第六十八条的规定，属“具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。”此类案件，行政机关不必向人民法院申请强制执行。
依据城乡规划法第64条规定，“违法建筑”是指城市规划区内未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证（或临时建设工程规划许可证）擅自建筑的建筑物和构筑物。
“违法建筑”由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5％以上10％以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。
（一）、如何认定违法的建筑物、构筑物、设施？
违法建筑，是指违反《城乡规划法》等相关法律、法规，非法占用土地、未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证等法定建设许可，或者未按照建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的规定，擅自建筑的建筑物、构筑物。违法建筑构成要件主要包括以下几方面[4]：
1.必须是违反《土地管理法》、《城乡规划法》等建设、规划相关的法律、法规和合法有效的规章规定的行为。违法性是界定违法建筑的根本标准。行政机关只有在明文的法律规定的情形下，才能认定公民、法人或者其他组织的房屋属于违法建筑，才能依照法律的规定无偿拆除该房屋，否则，该项财产应当视为或者推定为合法财产，只能按照法律规定的条件予以征收补偿，行政机关无权予以任意处置。“违法建筑”中的法，应当仅指法律、法规和合法有效的规章。
2.客观上表现为未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证进行建设，或者未按上述许可要求进行建设的违法行为等。
国有土地上的房屋建设行为所形成的违法建筑，可以不考虑《土地管理法》的相关规定，因为，《土地管理法》中对非法占地行为的处理主要是指非法占用农用地进行建设的行为。但是，大量的历史遗留问题，尤其是城乡结合部的违法建筑问题，并非是一概用国有土地上的违法建筑处理规定能够解决的。一些地方大量存在这样的建筑物：在土地征收之前，农民在集体土地上违法建设，但土地征收后长期未予补偿。这类房屋的建设实际是集体土地上进行的，但是将集体土地征收为国有土地时又未予以补偿拆除，从而演变为原集体土地上建设的现国有土地上的房屋。这类房屋单纯用《城乡规划法》或者之前的《城市规划法》是无法解决的。鉴于这样的情况，“违法建筑”包括违反土地管理以及规划管理两方面的情况，，对于违法建筑政府应当协调土地、规划等相关部门依法予以查处，综合治理。
