（二）民主制度的脆弱性
社会的民主化带来社会的一系列进步，但也可能带来一系列的社会问题。平等社会带来的第一个结果是政府取代了传统社会组织的功能，也取消了传统权利维护的屏障，个人失去维系个人权利和自由的身份屏障，个人力量弱化。“我觉得我们破坏了原来可以独自抗拒暴政的个人存在，但是，我又看到政府却独自继承了从家庭、团体和个人手中夺来的一切特权。这样少数几个公民掌握的权力，虽说偶尔是压迫性的和往往是保守性的，但却使全体公民成了弱者而屈服。”[7]在这种局面下，大众很容易被激情或者权力所操纵。“身份越是平等，个人的力量就越要薄弱，人们就越容易随大溜和越难独自支持被多数人所反对的意见。”[8]普罗大众进入统治阶层，也使民主的社会构成有了根本性的改变，政治可能粗俗化。托克维尔认为：“在我们这一代，把人的见解和趣味、行动和信仰联系起来的天然纽带好像已经被撕裂，在任何时代都可见到的人的感情和思想之间的和谐似乎正在瓦解，而且可以说，有关道德之类的一切规范全都成了废物。”[9]缺乏权利维护的屏障、容易被操控、缺乏道德规范的约束很可能为专制制度创造条件。这样，身份平等所带来的社会民主，既可能为社会民主化提供条件，也可能会为专制制度和全面的社会压抑打开大门。在这种局面之下就可能出现民主的梦魇，对于这种局面托克维尔有深刻的描述：
我认为，到那些时候将出现无数相同而平等的人，整天为追逐他们心中所想的小小的庸俗享乐而奔波。他们每个人都离群索居，对他人的命运漠不关心。在他们看来，他们的子女和亲友就是整个人类。至于其他同类，即使站在他们身旁，他们也不屑一顾。他们虽与这些人接触，但并不以为有这些人存在，每个人都独自生存，并且只是为自己而生存。如果他们还有一个家庭的话，那么他们至少已经不再有祖国了。
在这样的一群人之上，耸立着一个只负责保证他们的享乐和照顾他们的一生的权力极大的监护性当局。这个当局的权威是绝对的，无微不至的，极其认真的，很有预见的，而且是十分和善的。如果说它是一种父权，以教导人如何长大成人为目的，那它最像父权不过了。但它并非如此，而只是以把人永远看成孩子为目的。它喜欢公民们享乐，而且认为只要设法享乐就可以了。它愿意为公民造福，但它要充当公民幸福的唯一的代理人和仲裁人。它可以使公民安全，预见并保证公民的需要，为公民娱乐提供方便，指挥公民的主要活动，领导公民的工商业，规定公民的遗产继承，分配公民的遗产。……
统治者这样把每个人一个一个置于自己的权力之下，并按照自己的意愿把他们塑造成型之后，便将手伸向社会了。他用一张其中织有详尽的、细微的、全面的和划一的规则的密网盖住社会，最有独创精神和最有坚强意志的人也不可冲破这张网而成为出类拔萃的人。他并不践踏人的意志，但他软化、驯服和指挥人的意志。他不强迫人的行动，但不断妨碍人的行动。他什么也不破坏，只是阻止新生事物。他不实行暴政，但限制和压抑人，使人精神萎靡，意志消沉和麻木不仁，最后使全体人民变成一群胆小而会干活的牲畜，而政府则是牧人。[10]
