结语
完善社团立法的过程是一场艰巨的长期战役，既要积极又要稳妥，不能操之过急。当前，首先必须尽快制定社团基本法，为我国大陆地区所有社团提供基本的、统一的法律标准，平等地保障公民的结社自由。其次，应当在适当的时候对现有的相关社团法律、法规作出修改并及时颁布社团管理方面的具体办法，使在社团活动中能有法可依、有法可具体操作。同时，必须强化对社会团体尤其是公益性社会团体的监督管理，通过信息公开增强透明度。第三，鉴于我国大陆地区经济政治发展的不平衡性，可以考虑允许经济文化比较发达、社团比较活跃的地方，如东南沿海地区，在社团立法方面先走一步，为国家制定完备的社团立法体系积累经验。
【作者简介】
石东坡，博士、教授、硕士生导师（社会政策与社会立法、政府法治），浙江工业大学法学院。汪金枝，浙江工业大学法学院，主要研究社会团体立法等。
【注释】2005年度国家社会科学基金重大项目“法律制度与社会建设的和谐”（05&ZD042）阶段成果节选。主持人周旺生教授。
公民社会：Civil society，20世纪90年代流行于国际学术界的一个学术范畴，按西方学者戈登·怀特的理解，是指国家和家庭中间的一个中介性的社团领域。详见《“公民社会”概念溯源及研究述评》，周国文，《哲学动态》2006年第3期。
对此论述详见周国文：《“公民社会”概念溯源及研究述评》，《哲学动态》2006年第3期。
在后面的表述中，为了方便，社会团体简称为“社团”，内涵不变。
台湾民法典中对于法人的分类按照大陆法系的惯例，分为社团法人和财团法人，我国民法暂无“财团法人”概念，正在修订的《民法典》可能也会采用此种分类法。
根据台湾《人民团体法》第三条规定，“主管机关”在中央及省内为内政部，在直辖市为直辖市政府，在县（市）为县（市）政府。
本段内容主要参考Taiwan NPO Self-Regulation Alliance台湾公益团体自律联盟
http://www.npoalliance.org.tw>
王名：《中国民间组织30年——走向公民社会》，社会科学文献出版社2008年版，第48页。
王俊秋：《论我国慈善法律制度建设》，《长春师范学院学报（人文社会科学版）》2007年第26卷第6期。
王俊秋：《论我国慈善法律制度建设》，《长春师范学院学报（人文社会科学版）》2007年第26卷第6期。
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