总之，秩序、自由、民主、平等作为政党法律规范的价值追求，只能是相对的、有限的。 这一方面因为， 奠基于自由主义思想的当代宪政体制，其伦理学以及认识论的基础是价值相对主义以及多元主义；民主主义以价值相对主义为其哲学基础，以价值相对主义的立场及态度处理政治意见的形成过程和实际内容。[23]（ 81 ）因此，以民主政治为价值基础的政党法律规范，其价值追求必然也具有相对性。 另一方面，秩序、自由、民主、平等之间存在一定的矛盾性。 托克维尔曾经指出：在民主制度下，平等的价值高于自由，民主社会虽然也追求自由，但这种追求要服从于对平等的追求，“他们希望在自由之中享受自由，在不能如此的时候，也愿意在奴役之中享用平等。 ”[24]（ P624 ）再者，从根本上看，政党政治国家的政党法律规范是由执政党、大党主导制定与通过的，不可避免地带有执政党、大党的政治倾向与价值偏好。 一方面主张政党自由， 一方面又设置限制条款；一方面主张政党平等，一方面又偏爱大党、限制小党；一方面主张民主，一方面又采取“防卫性民主”、实行党禁等等，这成为许多国家政党法律规范的现实特点。
【作者简介】
刘红凛，单位为中共上海市委党校政党研究所。
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