（八）构建与完善罪犯劳动报酬制度
给予罪犯劳动报酬，这不仅体现了罪犯的基本权益，更重要的是体现了对罪犯所创造的劳动价值的认同和肯定，可以强化劳动改造罪犯的功能，也是监狱执法的重要领域和监狱依法组织罪犯劳动的重要内容。在我国，应将劳动报酬给付的标准、原则、比例、用途、管理发放等相关内容，通过修改《监狱法》予以原则性规定，在《监狱管理条例》中再进一步细化，使之具有可操作性。第一，关于罪犯劳动报酬的分配，主要应参照罪犯劳动的质量、数量以及劳动的工种。“劳动报酬的具体分配办法包括以下五种：按件计酬；按效益计酬；按劳动技能确定专业技术等级，按等级计酬；按超定额累计计酬；按岗位计酬。” [6]要公正公平考核罪犯劳动并发放劳动报酬。“公正地让报酬待遇向责任重大、技术要求较高及苦、脏、累、险的岗位倾斜，使劳动表现和劳动效果与劳动所得紧密挂钩，有效提高罪犯的劳动改造质量。” [7]第二，关于罪犯劳动报酬的标准。“罪犯劳动报酬差别于社会劳动报酬，这并非是中国监狱的特色。纵观世界各国，罪犯的劳动报酬一般都不实行与社会同工同酬。” [8]由于罪犯劳动的特殊性，对于罪犯劳动报酬标准的确定，一般应低于从事同类劳动的社会自由职业者所获得的报酬，可按当地自由劳动者最低工资标准的一定比例作为核定标准，并随着物价的变化而作出相应的调整。第三，关于罪犯劳动报酬的分项使用。可将其全部报酬分为三项：三分之一用于建立受害人的赔偿基金，罪犯的劳动就能反映其认罪悔罪态度，也时刻提示罪犯用切实的行动来赎罪，这是恢复性司法制度的客观要求；三分之一用于罪犯狱中生活必需品的支出，按月发放，但由监狱代管；三分之一作为罪犯释放安置费，到罪犯刑满时一次发放，这样，罪犯在释放后的几个月内，即使暂时找不到工作，也可确保一定时间的基本生活费用。
【作者简介】
黄勇峰（1976.—），男，汉族，湖北天门人，硕士研究生，助理研究员，湖北省监狱学会理事。在《中国司法》、《犯罪与改造研究》等全国期刊发表论文60余篇，在中央政法委、司法部、中国监狱学会的征文中获奖50余次，其中获一等奖20余次。彭春芳（1973.—），女，汉族，湖南涟源市人，博士研究生，中央司法警官学院《中国监狱学刊》编辑部副编审。谢毅（1964.—），男，汉族，江苏泗洪人，党校研究生，湖北省沙洋小江湖监狱党委委员、政治处主任。
【注释】李靖辉《德国罪犯劳动制度研究》，《监狱理论研究》2008年第4期，第59页；
王兆证《提高监狱基层民警工作积极性研究》，《犯罪与改造研究》2010年第9期，第65页；
程颖《规范监狱内部管理：构建监狱安全稳定长效机制之必经途径》，《中国监狱》2009年第4期第33页；
吉春华《罪犯劳动改造理论研究》，《中国监狱学刊》2010年第2期，第28页；
吴旭《我国罪犯劳动制度变革构想》，《犯罪与改造研究》2009年第4期，第11页；
吴旭《我国罪犯劳动制度变革构想》，《犯罪与改造研究》2009年第4期，第11页；
张治《对建立罪犯劳动报酬制度的思考》，《犯罪与改造研究》2010年第5期，第17页；
宋新国《罪犯劳动的权利与义务关系辨析》，《犯罪与改造研究》2010年第9期，第9页。
