（四）构建与完善罪犯劳动技能培训制度
罪犯劳动技能培训制度，是指结合罪犯的构成、刑期、身体状况、捕前技能状况等，以有利于罪犯刑满后就业和有利于罪犯改造为基本原则，对罪犯从入监到出监采取分类、分阶段的习惯性劳动或习艺性劳动的技能培训制度。要确立“从实际出发、面向社会、按需施教、学以致用”的培训方针，坚持把监狱生产劳动需求、社会就业需求和罪犯回归谋生需求紧密结合起来，参照劳动和社会保障部门的职业技能教育标准，认真组织罪犯学习职业技能，提高技能培训质量。首先，要借监狱体制改革和布局调整的契机，加快监狱企业经济结构调整，发展有利于罪犯劳动改造的产业。将一些简单、重复操作等全靠体力劳动及社会上适应性、竞争性不强的项目尽快淘汰，大力引进技术含量较高、附加值较高及适应社会需要有较强竞争性的劳动生产项目。其次，加强罪犯日常劳动中的管理与技能培训，提高罪犯的劳动素养。要根据监狱企业现有劳动生产项目，加强对罪犯的生产技能培训，做到“干什么，学什么，会什么”。把技能培训与罪犯每天劳动相结合，推行和完善罪犯的劳动岗位就是培训场所，劳动工种就是培训项目，并辅以现代化的管理、组织考核手段，使罪犯在规范化管理下劳动，逐步提高劳动技能。第三，切实加强职业技术培训工作。“劳动改造仅靠监狱，很难完成使命。监狱在劳动的技术应用、劳动的项目提供、劳动技术人才的配备等方面都难以满足劳动改造的需要，因而罪犯劳动的社会化乃必要选择。” [5] 要积极争取人力资源和社会保障部门的支持，把服刑人员职业技能培训作为再就业培训的组成部分，纳入当地社会培训总体规划。要紧紧抓住罪犯求知学技的兴趣点，着眼于提高罪犯刑满后的生存能力和就业竞争力，开展社会需要的新技能、新技术教育培训。要依托社会上的技工院校、职业培训机构等解决服刑人员职业技能培训的教材、师资等问题，拓宽罪犯职业技能培训途径，帮助罪犯掌握一、二门谋生的劳动技能。第四，对未成年犯、刑期短的以及老病残等无劳动能力的罪犯，主要采取文化教育及有针对性的习艺性劳动，努力培养他们的生存能力。
（五）构建与完善罪犯劳动考核制度
对罪犯进行劳动考核，是劳动改造罪犯过程中的一项基本制度，是改造罪犯的有力武器。它既有监督约束罪犯认真劳动改造的作用，又有调查研究，掌握情况，合理组织劳动生产，调动罪犯劳动积极性，提高劳动生产率的作用。建立和完善考核制度是实施劳动考核的基础和保证，只有建立健全考核制度，考核才能有章可循，有据可依，才能真正付诸实施。考核制度应包括的基本内容是：1、明确劳动考核的机构。从监狱局到监狱，以及各基层监区都要有相应的领导和办事机构。2、明确劳动考核的人员。监狱局、监狱、监区在考核领导机构的指导下，都要有专人负责本单位的日常考核工作。3、明确制定统一考核的内容。对考核的各项内容要规范化、条文化、定量化、分值化，且要有加减扣分的具体规定。一般地讲，劳动考核应包括以下四个方面的内容：对罪犯劳动改造物质成果的考核，对罪犯劳动改造思想成果的考核，对罪犯劳动技能的考核，对罪犯劳动纪律的考核。4、明确考核的方法，规定总结、评比的时间，考核结果的使用等等。新体制下，对罪犯的劳动改造实行计分考核，奖扣分要严格依照罪犯计分考核的规定执行。对罪犯的劳动生产实行日考核，阶段性评比，月公布制度。日考核主要依照计分考核细则的规定，对罪犯的劳动生产定额完成数量、质量及劳动态度考核。阶段性评比主要对罪犯的劳动态度、劳动纪律、劳动质量、数量、遵守操作规程、安全生产、文明生产、爱护劳动工具等情况进行综合评比，与计分考核、劳动报酬挂钩。罪犯劳动改造表现与劳动报酬严格挂钩，实施奖惩。考核要求做到责任指标化、定额合理化、要求具体化、考核数据化、测评科学化、奖惩严明化，使罪犯通过考核看到自己劳动的效果，进而提高改造的自觉性。5、明确考核的原则。对罪犯进行劳动考核要坚持以下基本原则：民主公开的原则、客观公正的原则、全面性的原则、与奖惩相结合的原则、坚持经常化、制度化的原则。
