1、开展调研活动，推进立法进程
公平正义、文明民主、共同富裕是社会主义的旗帜。在我国社会民主化和公民意识觉醒的新形势下，要彻底打破既得利益集团对社会公共政策的干扰，积极妥善合理地解决劳务派遣制度中的突出问题，形成公平透明的社会价值取向和人权保障体系，形成我国完善的劳动保障政策和社会管理制度，这是各级政府改善民生和实现体面劳动的首要任务，也是包括劳务派遣工在内广大职工对政府的殷切期待。各级人大政府要深入开展立法调研和科学论证，广泛征求社会民意和专家学者的真知灼见，充分听取工会组织和劳务派遣工的意见和建议，积极推动全国人大制定出台《劳务派遣法》，形成符合国际通行惯例和中国特色相结合的专项立法，源头规范我国劳务派遣制度和配套政策机制，有效凝聚发展和维护和谐劳动关系的社会共识。要按照积极保障劳动者权益的社会法制原则，科学界定它的适用范围、市场性质和法律地位，依法规范劳务派遣三方所承担权利义务关系，特别明确“共同雇主方”之间的连带赔偿责任，依法保障他们的平等就业权和法定报酬权，有效实现他们的劳动经济权益和精神文化权益，积极营造适用依法行政和依法维权的社会法制环境，充分体现国家对劳务派遣工基本人权的强力保障。要完善对我国劳动保障法律和相关政策的审查程序，积极清理与市场经济和科学发展不相符合的政策法规。对于劳动法规政策规定不够具体明确的有关事项，可以申请由最高人民法院作出专门的司法解释，为劳动行政管理和人民法院依法审理劳动案件，为维护劳务派遣工合法权益提供政策依据和法律背书。政府要加强社会管理创新和完善公共服务体系，要及时制定《劳务派遣公司运行管理暂行条例》，尤其是《劳务派遣行业管理规范和实施程序办法》，科学区分普通工人和技术人员派遣的政策界线，形成劳务派遣的规范程序和管理制度要求。政府部门要加强社会法制宣传和公民素质教育，加强各级劳动行政管理和劳动监察执法的力度，进一步提高劳动法规政策的有效性和执行力，充分体现我国劳动关系法律法规的权威性，充分体现现行社会保障政策的实效性和操作性，逐步提高我国劳动关系法制化、制度化和规范化水平。
2、制定行业规划，形成管理规范
面对现阶段非正规就业迅猛发展的新形势和新特点，各级政府和社会各界要深化理论政策研究，构建完善的劳动力市场体系及政府有效监管体制，坚持我国以一元化为主导的劳动用工制度新格局，科学制定行业的科学发展目标和实施规划，加强行业协会和行业工会建设并切实发挥作用。要积极依托政府劳动行政管理基础信息平台，建立劳务派遣行业的市场需求预测和综合分析系统，完善劳务派遣基础信息数据库和信息服务系统，实现信息联动、资源共享、功能整合、监管到位。要健全政府部门依法审批劳务派遣制度的工作流程，完善劳务派遣行业基础信息公开披露和公示制度，强化政府部门的社会协同和加强有效监管的职责。
