三、回应公共议题不是刑事指导性案例的基本功能
因刑事个案或刑事类案而形成的公共议题，司法机关通常没有唯一的或排他的制约影响。因为，这种因案件而生成的与刑事法律适用有关的公共议题，是事实情节、证据采信、价值判断、利益诉求、社会情绪、传播规律等多种主体参与其中、多种因素交互作用的结果。但是，司法机关具有回应相关公共议题的职责，以及一定的公共议程设置能力。司法机关通过必要的途径和载体，及时回应公共议题，参与设置和引导公共议题，是司法规律包括刑事司法规律的体现。就刑事法律适用而言，与此相关的传播目标，包括展示司法成果，解答公众疑惑，培植法律信仰等多重具体目标。换言之，以一定的媒介传播相关案例包括典型案例及其有关信息，是保障司法公正，建立司法公信，实现司法权威的必要途径。但是，案例、典型案例、指导性案例是有区别的范畴，其传播方式、传播载体、传播时效、受众范围也相应地有所区别。案例或典型案例及其相关信息的传播效果，并不等同于指导性案例及其相关信息的传播效果。司法机关应当以恰当方式回应或参与回应公共议题，但是，回应公共议题不是刑事指导性案例的基本功能。
【作者简介】
黄京平，中国人民大学法学院教授、博士生导师。
【注释】指2010年7月29日最高人民检察院《
关于案例指导工作的规定》（以下简称
“检察院规定”）与2010年11月26日
最高人民法院《关于案例指导工作的规定》（以下简称
“法院规定”）。
周永康：《深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定》，《求是》2009年第3期。
周永康：《深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障》，《求是》2010年第4期。
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胡云腾、罗东川、王艳彬、刘少阳：《〈关于案例指导工作的规定〉的理解与适用》，《人民司法》2011年3期。
