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轻罪刑事政策论纲

轻罪刑事政策论纲


田兴洪


【摘要】刑事政策轻缓化已是世界大势,不少国家在轻罪刑事政策的轻缓化方面积累了有益经验。在我国宽严相济刑事政策语境下,系统、深入地探讨轻罪刑事政策的研究意义、概念、结构、根据以及与相关范畴的关系等问题,探讨我国刑事立法、司法、监狱处遇等领域如何践行轻罪刑事政策,对于推动我国犯罪治理以及刑事政策体系科学化的进程是十分有益的。
【关键词】刑法学;轻罪;轻罪刑事政策
【全文】
  

  一、轻罪刑事政策本体论


  

  (一)研究轻罪刑事政策的重要意义


  

  一般来说,刑事政策是国家预防和惩治犯罪的方针、原则和对策的总和。各国的法定犯罪一般都是由轻罪和重罪组成,由于轻罪和重罪在犯罪的社会危害性、犯罪人的主观恶性以及发案规律、防控措施等诸多方面具有不同的特征,因而一国的刑事政策也可以分为轻罪刑事政策和重罪刑事政策,轻罪刑事政策是我国总体刑事政策的重要组成部分。轻罪刑事政策和重罪刑事政策在研究对象、研究重点、研究路径等方面存在差异,因而对它们进行分别研究,既是刑事政策学研究向纵深发展的需要,也是增强犯罪防控策略的科学性和有效性的客观要求。由于受传统重刑主义思想和“严打”刑事政策的影响,长期以来,我国实务界重视对于重罪的防控,理论界重视对重罪刑事政策的研究,导致轻罪刑事政策的研究得不到应有的重视,轻罪刑事政策成为理论研究的薄弱环节。轻罪刑事政策理论研究的贫乏与犯罪防控和理论研究的现实需要与宽严相济刑事政策的基本要求产生了巨大的反差。这种现实需要表现在:第一,从犯罪的防控来看,重视和加强对轻罪的防控,有利于防止重罪的发生,能对整体犯罪的防控产生事半功倍的良好效果,正如刑法学先哲贝卡里亚所说的那样:“如果人们并不孤注一掷地去犯严重罪行,那么,公开惩罚重大犯罪的刑罚,将被大部分人看作是与己无关的和不可能对自己发生的。相反,公开惩罚那些容易打动人心的较轻犯罪的刑罚,则具有这样一种作用:它在阻止人们进行较轻犯罪的同时,更使他们不可能去进行重大的犯罪。”第二,从各国刑事政策的发展状况来看,刑事政策轻缓化成为当今刑事政策发展的世界性趋势和主流,而轻罪刑事政策是刑事政策轻缓化主要载体和龙头。所以,对轻罪刑事政策展开深入、系统研究,不仅可以丰富我国刑事政策理论,填补我国轻罪刑事政策研究的某些空白,而且还可以为我国刑罚制度的改革和轻罪的防控实践提供现实指导。



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