从国际打击犯罪形势的角度来看，我国至少批准了以下专门打击特定类型犯罪的国际文件：《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》、《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》、《制止核恐怖主义行为国际公约》、《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》、《联合国反腐败公约》、《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》、《制止恐怖主义爆炸的国际公约》、《＜儿童权利公约＞关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》等。这些公约对有组织犯罪、恐怖主义犯罪、腐败犯罪、分裂主义犯罪、针对弱势群体的犯罪等表达了严厉的谴责态度，我国批准或加入公约的行为，足可以表明我国立法机关对这一国际趋势的认同。
结合国内外两方面的打击犯罪的形势，辅之以没收制度功能的检验，不难看出，我国目前存在对以下类型的犯罪适用没收程序的现实需要：（1）严重危害公共安全的犯罪；（2）毒品犯罪；（3）贪污贿赂犯罪；（4）有组织犯罪（包括恐怖组织、黑社会性质组织、和其他给公众安全造成严重威胁的团伙犯罪）；（5）严重损害公众生命健康的《刑法》分则第六章规定的犯罪。同时，这些犯罪都直接或间接以违法所得作为犯罪目的，或以财富作为犯罪的物质基础，有较严重的社会危害性，适用没收程序并不违背谦抑性的要求。因此，为减少犯罪损失、控制严重犯罪、维护国家利益、促进司法协助，建议在修订时将违法所得没收程序的适用范围扩大到上述五类犯罪。需要特别注意的是，为满足法律明确性要求，上述犯罪类型需要还原为《刑法》分则规定的具体犯罪，以个罪或类罪的方式在修正案中加以规定，而且，应当删去“等重大犯罪”的兜底条款。
【作者简介】
汪建成，北京大学法学院教授、博士生导师。
【注释】参见《
最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第
175、
294条；
参见《
人民检察院刑事诉讼规则》第
239条第（一）项；《
人民检察院扣押、冻结款物工作规定》第
26条、
27条等。
参见《
人民检察院刑事诉讼规则》239条、
291条；《
人民检察院扣押、冻结款物工作规定》第
26条、
27条等。
参见何帆：《刑事没收研究——国际法与比较法的视角》，法律出版社2007年版，第223页。
万毅：《
刑事诉讼法修正案（草案）逐条释评》，中国刑事诉讼法学研究会2011年年会论文。
参见黄风、梁文钧、乔玲、彭雪姣：《英国〈2002年犯罪收益追缴法〉的主要追缴制度（代前言）》，载《英国2002年犯罪收益追缴法》，张磊、梁文钧、罗海珊译，中国政法大学出版社2010年版。
此处借用
刑法谦抑性的概念，没收程序的谦抑性是指，只有对于确有必要通过刑事诉讼特别程序规制的犯罪，才能动用这一带给被追诉人不利益的程序。这里涉及谦抑性中的最后性、有限性等维度。参见熊永明、胡祥福：《
刑法谦抑性研究》，群众出版社2007年版，第65—68页。
参见《关于〈
中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）〉的说明》。
