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生态文明社会调节机制:立法评估与制度重塑

  

  │ │ │整个目的。 │


  

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  │ │ │Y │


  

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  │定义│第2条 │仅规定了环境影响评价的定义,还│


  

  │ │ │应包括环境影响、公众、环境公益│


  

  │ │ │诉讼等。 │


  

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  │ │ │Y │


  

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  │注意│第10, 13, │需要更详细的规定,以及将注意义│


  

  │义务│14, 15, 17, │务的规定与纠纷解决和责任等规 │


  

  │ │18,20条 │定相联系。 │


  

  │ │ ├───────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │政策│第4条 │规定了环境影响评价应考虑的因 │


  

  │ │ │素,但还需进一步的细致规定。 │


  

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  │ │ │Y │


  

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  │要素│对应法条 │简要评价 │


  

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  │公众│第5,11、21│尽管有三个条文规定了环境影响 │


  

  │参与│条 │评价中公众参与,但只是就相关内 │


  

  │ │ │容征求公众意见,显然无法全面地 │


  

  │ │ │体现公众参与的实质。 │


  

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  │ │ │Y │


  

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  │教育│无 │在教育方面并没有专门的条文进 │


  

  │ │ │行规定,需要对教育的目的、领域 │


  

  │ │ │作出具体的规定。 │


  

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  │ │ │N │


  

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  │机构│第23条,此│其中有很多条文涉及到相关机构 │


  

  │ │外,有很多│的职责,但需要对负责实施、监督、│


  

  │ │条文涉及到│管理的机构及其之间的职责和责 │


  

  │ │国务院环境│任划分做一个清晰的描述。 │


  

  │ │保护行政主├────────────────┤


  

  │ │管部门、其│Y │


  

  │ │他部门及单│ │


  

  │ │位等有关的│ │


  

  │ │一定事项的│ │


  

  │ │职责。 │ │


  

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  │研究│第6条 │作为生态文明建设的重要一环,该 │


  

  │调查│ │法在这方面的规定非常有限,需要 │


  

  │ │ │具体对研究的内容、方法、调查的 │


  

  │ │ │程序等做出规定。 │


  

  │ │ ├────────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │管辖│第3条 │规定了适用于中华人民共和国领 │


  

  │ │ │域及其管辖的其他海域中建设中 │


  

  │ │ │影响环境的项目。 │


  

  │ │ ├────────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │社会│第7条 │笼统地说明了应该对环境影响作 │


  

  │规划│ │出规划。 │


  

  │ │ ├────────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │社会│第16条 │较为详细地规定了对建设项目的 │


  

  │管理│ │环境影响评价管理的评级指标。 │


  

  │ │ ├────────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │责任│无 │N │


  

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  │要素│对应法条 │简要评价 │


  

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  │实施│第29, 30, │相对较为详细的规定,包括违法的│


  

  │ │31、32, 33, │标准、内容、相关责任人应承担的│


  

  │ │34,35条 │责任。 │


  

  │ │ ├───────────────┤


  

  │ │ │Y │


  

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  │资金│无 │N │


  

  │机制│ │ │


  

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  │具体│无 │N │


  

  │目标│ │ │


  

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  │职责│第7, 8, 9, │各不同层级都有相应规定,但需要│



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