俄罗斯的环境保护与立法权
M.M.布林丘克;刘洪岩
【摘要】从上个世纪90年代，俄罗斯开始了积极生态立法活动，经过十几年的积累，形成了独具俄罗斯特色的生态法律体系及立法特点，积累了丰富立法经验。其中关于生态立法一体化以及其他立法的生态化的趋向彰显俄罗斯生态立法中人与自然和谐统一的生态立法理念和价值诉求。作者在充分给予俄罗斯生态立法与环境保护正面评价的同时，以批判的视角，对现行俄罗斯生态立法中存在的
宪法原则与立法活动的不衔接问题，以实证分析的方法进行翔实论证，不仅为俄罗斯立法者们提供一定的指导作用。对于中国的生态立法活动也起到一定的借鉴意义。
【关键词】环境保护；俄罗斯生态立法；生态权；生态立法规划
【全文】
当今，以分权原则的视角来综合评定国家行为的结果时，总的来说，对俄罗斯国家立法机关活动的评价是正面的和积极的。并且，早在上个世纪90年代，俄罗斯联邦就积极的开展了对环境保护的立法。
还是从20世纪末开始，俄罗斯生态立法的发展与先前时期相比已越来越呈现出均衡发展的态势。如果说先前俄罗斯生态立法更多的注重诸如对自然资源保护立法的关注，那么随着1991年俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的法律《环境保护法》的颁布，在调整生态关系的立法之中，俄罗斯生态立法更加注重生态立法一体化的立法机制的构建。确立了社会与自然和谐发展的立法理念，开始更多的关注对一些专有自然资源客体保护和利用方面的立法。
上个世纪末，俄罗斯的立法机构在环境保护领域进行了大量立法活动，其中包括了《俄罗斯联邦生态鉴定法》、《关于自然药用资源、医疗保健地区和疗养地法》、《专属自然资源保护区法》、《关于俄罗斯联邦大陆架法》、《居民辐射安全法》、《高科技活动的国家法律调控法》、《关于化学杀虫除莠剂和农药安全法》、《关于生产和生活的废物排放法》及其他法律法规。关于自然资源保护方面的立法显著增加。
更为重要的立法是上个世纪90年，俄罗斯加强了对于那些能够引起不良生态后果领域的立法。譬如：《原子能法》、《工业安全法》、《紧急事务处理法》等等。与此同时，民事、刑事、行政方面立法的生态化（即对生态需求的反映）过程也在进行之中。
总之，上个世纪90年代的俄罗斯生态立法与在此之前的时期相比更具有一系列实质性的优点。其中主要包括以下几个方面：
