总之，在人力协会的复杂权威结构中，通过职位设置形成一种抽象型的权威关系，从而实现有效的控制转让。随着社会组织结构的不断分化，以科层制为核心的复杂权威结构成为现代社会中保持权威稳定性的主要形式，其演化的过程也构成了近代以来重要的社会变迁。
四、行业协会自治权的运行模式：从人际信任到系统信任
当前关于社会资本主要的理论观点可概括为三个基本研究范式：社会网络、民众参与和普遍信任。首先是社会网络的形式方面，相关研究指出规模更大、更多样化、更加侧重于外部关系的开拓型的社会关系网络，其社会资本存量更高。伯特（Burt）在其“结构洞理论”中主张，一个社会网络中某些成员之间没有直接联系，而只有一个成员同时与他们有联系，这个成员就处于社会网络中心位置占有明显优势；同时，开放的社会网络比封闭的社会网络具有更多的社会资本。其次是民众参与范式，这种理论范式以普特南为代表，他的研究提出，社会资本指的是个体之间的联系，亦即社会网络和由此而形成的互惠及互信的规范，当民众参与嵌入一个互惠社会关系密集的网络时，社会资本的力量才最大，密集的社会网络提供了民众参与而构成集体资本的条件，当个体成为一个组织的成员时，社会资本才能有效形成。同时，社会资本又构成社会组织的特征，如信任、规范和网络等。人们在所参与的社会网络中能够相互学习和强化互惠，在其中沟通和集体行为的模式得到推动，从而形成普遍化的互惠规范，一个社群中人际网络越密集，它的公民就越可能为了共同利益而合作。最后是普遍信任范式，科尔曼提出，由于密集或紧密的社会网络代表了更互惠的关系，这些关系依赖并提升了信任，社会资本是信任所在的关系。一个基于密集或紧密的信任网络，可以促进人们相互间的责任、规范和制裁，从而赋予参与者更多的权利。普特南认为，普遍信任作为社会资本的一个指标，决定着一个社会的社会资本的存量，影响人们从事互惠互利集体行为的能力。社会资本的大小是由社会成员相互间的信任程度的高低决定的，人们之间普遍信任的关系造就了不同的社会资本，进而决定各类社会经济组织的格局和社会经济的总体发展状况。{7}
据笔者观察，宁波市人力协会的组织和运行为上述三个社会资本的研究范式提供了很好的社会实证。首先是行业协会建立与扩大了社会网络。凡是认同协会章程，自愿接受章程约束者均可申请入会，协会的成立在众多同行从业者之间建立了更为密集的社会网络，协会组织具有较强的开放性；同时，在社会网络的规模上远远超出了协会成立前个别同行企业间的交往活动，并且通过协会的活动，与政府、社会公众的外部联系也得到了进一步的扩展与加强。其次，行业协会提供了民众参与的重要途径。当同行业者自愿加入行业协会，基于互惠关系的社会网络将提供超出单个从业者的社会资本；同时，当多数从业者认同并成为协会的成员时，成员间彼此围绕行业标准而展开的沟通协商，一方面逐渐建立起行业的基本规范，同时也让互惠、信任、权威等社会资本在协会章程基础上有效生成。再次，行业协会为建立普遍信任创造了条件。根据现代科层制的设计原理，以协会章程的正式组织形式建立起复杂型权威结构，将行业的权威关系由单个自然人间的特殊信任转化为公众对以行业协会为代表的整体性认同，进而形成超越于从业者与服务对象间特殊信任的抽象性普遍信任。
