社会资本理论突出了社会关系网络、信任、制度等因素在经济乃至社会发展中的重要作用，突破了人们对物质性资本概念的认识框架，强调社会关系网络、信任、声誉等也具有生产性，而且社会资本是物质资本、人力资本的基础，离开社会资本的积累，物质资本和人力资本的积累将无从实现，所进行的投入也无法得到应有的回报。同时，揭示了经济领域与生活领域、经济与文化、理性选择与集体选择、个人主义与社群主义、自由市场与政府调控、竞争与合作之间的深刻互动与有机平衡。社会资本理论拓宽了我们考察各种社会现象和团体组织行为的理论背景，为探索经济与社会发展问题提供了一个更广阔的理论视角，为我们认识和解释各种经济社会现象提供了新的认识角度。{3}
在我国人力资源服务是一项新兴的行业，在行业从无到有，从小到大的发展过程中，如何规范市场的有序竞争，保障行业健康发展，成为业内人士的共同话题。随着成立行业协会需求的逐渐增强，对协会的服务、代表、管理、协调、自律等功能的描述在各地协会章程中都不同程度地得到体现，作为行业互益性组织的特征日益突出。科尔曼的社会资本理论主张，社会资本的定义由其功能而来，是一种具有各种形式的不同实体，社会资本由构成社会结构的各个要素所组成，为社会结构内部的个人行动提供便利，是否拥有社会资本决定了人们是否可能实现某些既定目标。同时提出了关于社会资本的五种表现形式，即义务与期望、信息网络、规范与有效惩罚、权威关系 、有目的的社会组织。{4}279-282社会关系网络如何转化成为对个人有用的社会资本？人际信任如何有效转化为系统信任？行业协会自治权的基本构成要素有哪些？笔者在科尔曼对社会资本表现形式的基础上，试图从信任关系与互惠、权威关系与控制、规范与秩序三个方面探讨行业协会自治权的发生与运行机制。
二、行业协会自治权的社会基础：信任关系与互惠
宁波作为沿海港口城市，对新鲜事物具有很强的吸纳能力，在我国人力资源服务行业萌芽发展的初期，宁波是最早接纳的城市之一。进入21世纪，在市场经济的推动下和地方政府的政策扶持下，宁波人力资源服务行业快速发展，特别是民营中介服务机构，从少到多，由小到大，经过几年发展，宁波市人力资源服务行业的产业规模逐步壮大。[3]服务内容日益丰富，运行总体规范有序，行业素质不断提高，配置、开发人力资源的基础性作用日益显现，较好地满足了地方经济社会对人才的市场需求，逐步发展成为宁波现代服务业中的重要组成部分。在发展过程中，宁波人力资源服务行业也呈现出一些不足，机构之间交流闭塞，行业内部缺乏监督，一个充分的竞争环境尚未真正形成，市场的诚信体系建设有待进一步完善。
