民主与民生：人民民主的中国逻辑
林尚立
【摘要】在现代化发展使民主化成为必然选择的条件下，建构稳健民主化战略并使其与现代化发展保持良性的互动关系，不仅对民主化本身的健康发展有利，而且对现代化的持续稳定发展有益。在中国，这种稳健的民主化战略，不仅体现为民主建设的渐进性和现实性，更为重要的是体现为要将民主建设与民生建设有机结合起来，追求民主化的民生绩效。这种战略形成的制度基础就是人民民主。人民民主的本质是人民当家作主，既要保障人民在国家中的地位，又要保障人民生存与发展。所以，民主与民生结合，是人民民主的内在要求，也是人民民主的特色所在。
【关键词】民主；民生；人民民主
【全文】
民为国之本；同时，民为国之主。古代中国，只强调前者；现代中国，则强调两者，并力图将其有机结合。为此，创立了人民民主。人民民主的本质是人民当家作主，其使命不仅在于使民成为国之主，而且在于使民成为国之根本和栋梁。所以，人民当家作主，不仅需要民主建设，而且需要民生建设。因民主建设，民自主自治；因民生建设，民自立自强。只有同时做到自主自治和自立自强，人民才能当家作主。这是人民民主建设和发展的最基本出发点。这个出发点虽确立于中国现代的革命和建设，但其根却植于中国历史、社会与文化，并深深地影响中国民主建设的战略选择，并使中国的民主建设和发展走出了自己的道路。本文将从历史基础与现实实践两个维度来探究中国人民民主建设的中国逻辑与实践途径。
一、民本与民生：中国政治传统及其现代转换
毋庸讳言，民主共和的出现使中国的历史发展发生质变：从古代跃进现代。在现代政治范畴中，中国古代政治属于专制政治，与现代民主政治格格不入。长期以来，力图使中国迈入民主的中国现代政治的建设和发展，都自觉不自觉地以摆脱古代传统政治的影响为前提。在这种情结下，中国古代政治传统被彻底打入冷宫，少有人关注；对中国古代政治的任何暧昧，都可能视为是对现代民主的背叛。于是，人们普遍以否定的态度来对待中国政治传统，从而将中国的现代民主政治建设从中国的千年历史和文化传统中抽象出来，不是将其生硬地衔接在西方的逻辑上，就是将其孤立在简单化的马克思的逻辑之中，结果使得活生生的中国民主实践，尤其是人民民主的实践，失去了理论与文化的源头活水。
理论和实践表明，对任何国家来说，不管民主制度是内生的，还是外来的，其最终的支撑力量一定是社会的共同意志与共同认同，而决定任何社会的意志与认同取向的，除了制度与现实利益之外，最根本的就是一个社会或民族在历史发展中沉淀下来的精神与文化。从这个角度来看，民主共和的确立，虽然使中国的历史发生跃进，但并不意味着中国的现代政治与传统政治之间的历史关系因此彻底断裂，人们可以轻而易举地将传统政治对现代政治的影响彻底切除。人是历史与文化的产物，民族和国家也是历史与文化的产物，正如人不能拉着自己头发飞上天一样，任何民族和国家不论多么现代，都不可能靠否定过去而离开自己的历史。如果这样，那最终受害的一定是自己。对此，托克维尔在分析美国民主时有过深刻的分析，有必要在此引证，他指出：和每个人的成长一样，“每个民族都留有他们起源的痕迹。他们兴起时期所处的有助于他们发展的环境，影响他们以后的一切。如果我们能够查清社会成员的来历，考察他们历史的最初遗存，我毫不怀疑我们会从中发现他们的偏见、习惯、主要情感和最终构成所谓民族性的一切主要原因。这使我们可以找到对早先约定俗成而今似与流行风向抵触的惯例的解释，找到对象与公认原则对立的法律的解释，找到社会上到处可见的一些不相连贯的见解的解释。……由此也可以解释，一切民族何以被一种似乎不可知的力量推向他们本身也未曾料到的结局。但是，至今对事物一直缺乏这种研究。直到民族衰老的时候，人们才用分析的眼光去研究这个民族；而当民族终于想回顾它的摇篮时期的时候，时间已把摇篮时期蒙上一层乌云，而无知和傲慢又用一些离奇传说把它包围起来，使人见不到它的真面目”。托克维尔真是基于这样的认知来考察和分析美国民主的。这种认知对于分析和考察当今中国的民主依然具有很高的价值和意义。
